Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2020/4474 E.  ,  2023/1558 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4474
Karar No : 2023/1558

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Eskişehir Osmangazi Üniversitesine bağlı Sivrihisar Meslek Yüksekokulu Müdürlüğü … Bölümünde Öğretim Görevlisi olarak görev yapan davacı tarafından, görev süresinin, Yükseköğretim Kurumları Etik Davranış İlkelerine aykırı davranışları nedeniyle uzatılmamasının Sivrihisar Meslek Yüksekokulu Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısı uyarınca uygun olduğuna dair … tarih ve … sayılı Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Yönetim Kurulu Kararının, iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının görev süresinin uzatılmamasına ilişkin işlemin nedeninin,Sivrihisar Meslek Yüksekokulu Müdürlüğü tarafından hazırlanan 06.12.2016 tarihli raporda, belirlendiği üzere Yükseköğretim Kurumları Etik Davranış İlkelerine aykırı olarak ,öğretim görevlisi olan davacının öğrencisi ile yaşadığı ilişkisinin, evlilik ile sonuçlanmış olsa da eğitim kurumunun itibarını zedeleyecek bir olay haline dönüşmüş olması ve raporda bahsi geçen davacının yüksekokul öğretim görevlisine yakışmayan davranışlarının bulunduğunun diğer öğretim elemanlarınca raporu düzenleyen muhakkike sözlü olarak bildirildiği, davacının sorumlu olduğu dersin sözlü sınavını şeffaf olarak diğer öğrencilerin gözü önünde yapması gerekirken, teker teker öğrencilerini odasına alarak başbaşa sözlü sınavını gerçekleştirdiği, durumdan şikayetçi olan öğrencilerin yüksekokul idaresine şikayette bulundukları, davacının öğretim elemanlarının vasıflarına uygun olmayan hal,tavır ve davranışlarının,Yükseköğretim Kurumları Etik Davranış İlkelerine uygun olmadığı, dava dosyasında yer alan bilgi ve belgelerin birlikte incelenerek değerlendirilmesinden, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 31.maddesine göre; öğretimle doğrudan doğruya veya dolaylı olarak ilgili olan, Yüksekokulda görev yapan diğer öğretim elemanlarının ve kurumun itibarını zedeleyen davranışları hazırlanan raporda subut bulduğu dikkate alındığında, davacının görev süresini uzatmama yönündeki dava konusu işlemin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olduğu sonucuna varılarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; … tarih ve E:…, K:… sayılı istinaf isteminin reddine ilişkin kararın , Danıştay 8. Dairesinin 23/01/2020 tarih ve E:2018/1412, K:2020/149 sayılı kararı ile bozulması üzerine, bozma kararına uyularak, dava dosyasının yeniden incelenmesinden; uyuşmazlıkta; davacının görev süresinin uzatılmaması konusunda idareye tanınan takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanıldığının ortaya konulabilmesi için geçerli ve somut olarak ortaya konulmuş objektif nedenlerin bulunması gerekmekle birlikte; davacı hakkında görev süresinin uzatılmamasına ilişkin gerekçeler arasında yer verilen olaylar için her ne kadar davacının sözlü olarak uyarıldığı davalı idarece belirtilmişse de; bahse konu fiiller için somut olarak herhangi bir tespit ve işlem yapılmadığı, görevi ile ilgili herhangi bir başarısızlığı ya da yetersizliğinin ortaya konulmadığı, hizmetine ihtiyaç olmadığına yönelik hukuken geçerli ve kabul edilebilir bir gerekçe de bulunmadığı, davacının eylemlerine dair verilmiş bir disiplin cezasının dosyaya sunulmadığının görüldüğü, bu durumda davacı hakkında tesis edilen … tarih ve … sayılı Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Yönetim Kurulu Kararıyla görevine son verilmesine ilişkin işlemde sebep yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılarak, davacı vekilinin istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Sivrihisar’ın merkeze uzak küçük bir ilçe olduğu, okulda düşük sosyo ekonomik yapıda öğrenciler bulunduğu, davacının etik zaafiyetinin kötüye kullanmaya müsait olduğu, bu durumda huzurlu bir iş ortamının sağlanamayacağı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 30/03/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.