Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/3119 E. , 2022/7969 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3119
Karar No : 2022/7969
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLLERİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLLERİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU :… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Doğuş Üniversitesi Sanat ve Tasarım Fakültesi…Bölümünde, tam zamanlı öğretim elemanı iş sözleşmesi ile öğretim üyesi olarak görev yapan davacının, öğrencilere karşı küçük düşürücü ve aşağılayıcı fiil ve hareketlerde bulunduğunun sabit olduğundan bahisle iş sözleşmesinin 08.12.2017 tarihi itibarıyla feshedilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; dosyadaki bilgi ve belgelerle, davacı hakkında yürütülen disiplin soruşturması ve öğrencilerin ifadeleri birlikte değerlendirildiğinde, çok sayıda öğrencinin davacının davranışlarından rahatsız olarak şikayetçi oldukları, öğrencilerin ifadelerinden davacının öğrencilere kötü muamelede bulunduğu, söz ve hareketlerle sataştığı, bazı öğrencilere karşı hakaret ve aşağılayıcı fiil ve hareketlerde bulunduğunun sabit olduğu, hakkındaki şikayetlerle ilgili disiplin soruşturması sonucu davacının kusurlu bulunarak, hizmet içinde Devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak ve maiyetindekilere karşı küçük düşürücü veya aşağılayıcı fiil ve hareketlerde bulunmak fiilinden dolayı 657 sayılı Kanun uyarınca 4 ay süreyle 1/3 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırıldığı; fiil ve hareketlerin sabit olması nedeniyle sözleşmesinin haklı gerekçelerle feshedildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Disiplin cezası verilmesinin akabinde, aynı sebeple sözleşmesinin feshedildiği, aynı fiil nedeniyle hem sözleşmesinin feshedilmesinin hem disiplin cezası verilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Hukuka aykırı olduğu anlaşılan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 22/12/2022 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
(X)- Dava; Doğuş Üniversitesi Sanat ve Tasarım Fakültesi… Bölümünde, tam zamanlı öğretim elemanı iş sözleşmesi ile öğretim üyesi olarak görev yapan davacının, öğrencilere karşı küçük düşürücü ve aşağılayıcı fiil ve hareketlerde bulunduğunun sabit olduğundan bahisle iş sözleşmesinin 08.12.2017 tarihi itibarıyla feshedilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Olayda; davacının davaya konu fiil ve hareketleri nedeniyle disiplin soruşturması sonucu 657 sayılı Kanun’un 125/C-D maddesi uyarınca eylemine uyan 4 ay süreyle 1/3 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırıldığı, akabinde aynı fiil ve hareketler nedeniyle sözleşmesinin feshedildiği anlaşılmıştır. Hem disiplin cezasının hem sözleşmenin feshinin aynı hukuki amaç ve yararı gerçekleştirmeye yönelik olduğu anlaşıldığından, davacı bakımından, sonucu itibarıyla mükerrer cezalandırmaya yol açtığı açıktır.
Bu bakımdan; aynı fiile dayanılarak, hem disiplin cezası verilmesi hem sonucu itibarıyla ceza niteliği taşıyan sözleşmenin feshedilmesinin hukukun temel ilkelerine aykırı olması nedeniyle dava konusu işlemin iptal edilmesi gerektiğinden, İstinaf Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyu ile aksi yönde oluşan çoğunluk kararına katılmıyoruz.