Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2019/833 E.  ,  2023/735 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/833
Karar No : 2023/735

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksek Okulu’nda askeri öğrenci olan davacı tarafından, hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle askeri öğrenci adaylığının sonlandırılmasına ve ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük hakların iadesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davalı idarece dava dosyasına sunulan tüm bilgi ve belgelerin bir bütün olarak incelenmesinden, davacının bir yakınına ilişkin elde edilen istihbari bilgi (abisi: 2014-2016 yılları arasında KESK tarafından organize edilen etkinliklere katıldığı şeklinde istihbari bilgi elde edildiği) nedeniyle davacının okulla ilişiğinin kesilmesine karar verildiğinin görüldüğü, davacı yakını hakkında isnat olunan eylemin niteliği, kapsamı hakkında herhangi bir bilgi ve belgeye yer verilmediği, mevcut bilgi ve belgeler ışığında davacı yakını hakkında isnat olunan eylemin davacı hakkında yürütülen güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğuna karar verilebilecek nitelikte olmadığının görüldüğü, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle askeri öğrenci adaylığının sonlandırılmasına ilişkin davalı idare işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz olduğundan bahisle ilişiğinin kesildiği, yapılan işlemin mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
2017 yılı Milli Savunma Üniversitesi Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu askeri öğrenci alımı kapsamında başvuruda bulunan davacının, birinci seçim aşamalarını geçerek ikinci seçim aşamalarına kaldığı, fizik yeterlilik testi, mülakat, sağlık muayenesi aşamalarını da geçerek Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksek Okulu’nda intibak eğitimine başladığı, eğitim esnasında hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle askeri öğrenci adaylığının sonlandırılması ve ilişiğinin kesilmesi üzerine anılan işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük hakların iadesine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yargılama hukukunda, uyuşmazlığı çözmekle görevli ve yetkili yargı yerinin, kararını oluştururken davacının istemini hiç bir tereddüte yer bırakmayacak şekilde açık ve net olarak ortaya koyması ve istem ile bağlı kalması gerekmektedir.
Uyuşmazlıkta davacı tarafından adaylığının sonlandırılması ve ilişiğinin kesilmesi işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük hakların iadesine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı, İdare Mahkemesince karar gerekçesinde dava konusu işlemin hukuka aykırılığının tespit edildiği ve “Öte yandan, dava konusu işlemin hukuka aykırı bulunup iptal edilmesi karşısında işbu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı özlük haklarının bulunması durumunda davacıya iadesi gerekmektedir.” şeklinde ifadeye yer verildiği, hüküm kısmında ise sadece dava konusu işlem yönünden hüküm kurulduğu, yoksun kalınan özlük hakları açısından herhangi bir hükmün kurulmadığı görülmektedir.
Bu durumda; eksik hüküm kurmak ve karar gerekçesi ile hüküm fıkrası arasında çelişkili sonuçlara yol açmak suretiyle eksik incelemeye dayalı olarak verilen Mahkeme kararını onayan Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun’un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. Kesin olarak 21/02/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.