Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/4664 E. , 2023/1682 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/4664
Karar No : 2023/1682
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … San. ve Tic. Taah. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …gün ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Muğla İli, …İlçesi, …Köyü sınırları içinde IR:…ruhsat nolu II-B grubu madencilik faaliyetinde bulunan davacı şirket tarafından, ruhsat sahasında bulunan ormanlık alandaki toplam 63.161,98 m² lik maden işletme ve maden altyapı tesis izin talebinin reddine ilişkin Muğla Orman Bölge Müdürlüğünün 10/05/2018 tarih ve 1264 sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararda; davacı şirket tarafından, sahibi bulunduğu IR:…ruhsat nolu mermer ocağı sahasında 46.249,49m² si işletme izni, 16.912,49 m2 si de alt yapı tesis izni olmak üzere toplam 63.161,98 m² alanda maden işletme ve alt yapı tesisi izin temdit talebinde bulunulduğu, anılan talep üzerine Yatağan İşletme Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan heyet tarafından hazırlanan 29/06/2017 tarihli maden işletme ve maden alt yapı tesisi izin raporunda ağaç kesilmeyeceğinin, talep sahasında başka bir talebin bulunmadığının, talep sahasının milli park, yaban hayatı koruma ve geliştirme sahası, turizm alanı, özel çevre koruma bölgesi, askeri yasak bölge, sit alanı gibi özel statülü alanlar içinde kalmadığının, ormancılık çalışmaları açısından sakınca bulunmadığının, maden üretimi yapılacağından kamu yararının olduğunun, ormanlık alanda yapılmasının zorunlu olduğunun, ÇED muafiyet belgesinin bulunduğunun, talep sahasının bir kısmının veya tamamının tohum meşceresi sınırları, gen koruma alanları, muhafaza ormanları, orman içi dinlenme yerleri, endemik ve korunması gereken nadir ekosistemlerin içerisinde kalmadığı tespitlerine yer verilerek ve teminat miktarı da belirlenerek sonuç kısmında, ormanlık alanda izin verilmesinde 6831 sayılı Kanunun 16. maddesine göre sakınca bulunmadığının belirtildiği, anılan raporun İşletme Müdür Vekilince imzalandığı, Muğla Orman Bölge Müdürlüğü İzin ve İrtifak Şube Müdürlüğünce tetkik edildikten sonra Bölge Müdür Yardımcısınca uygun bulunarak Bölge Müdürü tarafından onaylandığı görülmesine rağmen, davalı idarece davacı şirkete izin verilmemesine ilişkin olarak izin verilmesinde mevzuat açısından sakınca bulunduğuna ilişkin somut herhangi bir bilgi ve belgenin sunulamadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, talebin nihai anlamda reddinin Bakanlığın takdir yetkisinde olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …gün ve E:…, K:…sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 06/04/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.