Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/4517 E. , 2020/4735 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/4517
Karar No : 2020/4735
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : … Üniversitesi Rektörlüğü
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davacı): …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İstemin kabulü ile Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava, Trakya Üniversitesi Tıp Fakültesi’nde eğitim görmekte iken 13.10.2011 tarih ve 1 sayılı Fakülte Disiplin Kurulu işlemi ile fakülteden kaydı silinen davacı tarafından, öğrenci affı mahiyetindeki 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun geçici 68. maddesinden yararlanmak ve yeniden kayıt olmak için yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve …sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince, davacı hakkında tesis edilen kaydının silinmesi ile yükseköğretim kurumundan çıkarma işlemine ilişkin açılan davada işlemin iptaline karar verildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemin dayanağının ortadan kalktığı anlaşılmakla davacının 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun geçici 68. maddesi’nden yararlanmak ve yeniden kayıt olmak için yaptığı başvurunun hukuken geçerli olmayan yollarla kayıt yaptırdığı gerekçesiyle reddedilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir.
04/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na, 26.11.2014 tarihli ve 29187 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 6569 sayılı Kanunun 32. maddesiyle eklenen geçici 68.maddesinde, “Yükseköğretim kurumlarından bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilişiği kesilen öğrenciler, ilişiklerinin kesildiği yükseköğretim kurumuna bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş ay içinde başvuruda bulunmaları hâlinde, geçici 58 inci maddede yer alan esaslara göre, ilgili yükseköğretim kurumunda açılmış program ve ders var ise takip eden eğitim-öğretim yarıyılında, yoksa takip eden eğitim-öğretim yılında öğrenimlerine başlayabilirler.” hükmüne, aynı kanunun geçici 58. maddesinde ise; “Yükseköğretim kurumlarında hazırlık dâhil bütün sınıflarda intibak, önlisans, lisans tamamlama, lisans, lisansüstü öğrenimi gören öğrencilerden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar, kendi isteğiyle ilişikleri kesilenler ile yurt dışındaki üniversitelerden yatay geçiş yaptıktan sonra yatay geçişleri iptal edilenler dâhil, terör suçundan hüküm giyenler hariç her ne sebeple olursa olsun ilişiği kesilenler ile bir programı kazandıkları halde kayıt yaptırmayanlar bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş ay içinde ilişiklerinin kesildiği yükseköğretim kurumuna başvuruda bulunmaları şartıyla bu Kanunun 44 üncü maddesinde belirtilen esaslara göre 2011-2012 eğitim-öğretim yılında öğrenimlerine başlayabilirler. 2010-2011 eğitim-öğretim yılı bahar dönemi için bu maddenin yürürlük tarihinden itibaren on gün içinde başvuranlardan durumu kurumlarınca uygun bulunanlar 2010-2011 eğitim-öğretim yılı bahar döneminde eğitim-öğretime başlayabilirler…” hükmüne yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, davacı ve bazı öğrencilerin …’da bulunan Sofya Üniversitesi Tıp Fakültesi’nde öğrenim görmekte iken 2010-2011 eğitim-öğretim yılında Trakya Üniversitesi Tıp Fakültesi’ne yatay geçiş yoluyla kayıt yaptırdıkları, yatay geçiş esnasında verilen transkriptlerin sahte olduğundan bahisle açılan disiplin soruşturması sonucunda hazırlanan soruşturma raporunda, davacının sahte transkript ile üniversiteye kayıt yaptırdığından bahisle Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma cezası ile cezalandırılmasının teklif edildiği, getirilen teklif doğrultusunda davacının Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği’nin 11. ve 10. maddesinin (d) bendi uyarınca “Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma Cezası” ile cezalandırıldığı, idari yönden ise sahte belge ile kayıt yaptırdığından bahisle Fakülteden kaydının silinmesine karar verildiği, davacının öğrenci affı mahiyetindeki 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun geçici 68. maddesinden yararlanmak ve yeniden kayıt olmak için 12.12.2014 tarihinde davalı idareye başvurduğu, bu başvurunun Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Eğitim Öğretim Dairesi Başkanlığı’nın … tarih ve … sayılı yazısında yer alan A-a)-11.maddesi gerekçe gösterilerek reddi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda davacının ibraz etmiş olduğu transkriptin gerçeğe aykırılığının tespiti üzerine davalı üniversite ile ilişiğinin kesilmesi işlemine de ayrıca dava açmış olduğu, görülen dava sonucunda, … İdare Mahkemesinin E…. esasına kayden açılan davada … tarih ve K…. sayılı kararla Danıştay Sekizinci Dairesi’nin 19.02.2018 tarih E.2018/808, K.2018/3926 sayılı bozma kararına uyularak dava konusu işlemlerin iptaline karar verildiği, bu kararın Danıştay Sekizinci Dairesi’nin 10.03.2020 tarih ve E.2019/3268, K.2020/1732 sayılı kararıyla onandığı karar düzeltme isteminin reddedildiği görülmektedir.
Bu durumda, davacının üniversite ile ilişiğinin kesilmesi işleminin iptaliyle birlikte davacının öğrencilik statüsünün devam ettiği, işbu dava konusu öğrenci affı mahiyetindeki 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun geçici 68. maddesinden yararlanmak ve yeniden kayıt olmak için yapılan başvurunun reddine yönelik işlemin iptali istemiyle açılan davanın konusuz kaldığı, bu sebeple karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmekte iken işlemin dayanağının ortadan kalktığı gerekçesiyle iptaline karar veren Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; … İdare Mahkemesinin temyize konu kararının bozulmasına, dosyanın yeniden bir karar verilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 03/11/2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi.