8. Daire 2004/1788 E. , 2004/5007 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No: 2004/1788
Karar No: 2004/5007
Temyiz İsteminde Bulunan : …
Vekili : …
Karşı Taraf : 1- … Kaymakamlığı
2- … Belediye Başkanlığı
Vekilleri :
İstemin Özeti : Davacının, .. İli, … … Mahallesi, … Caddesi No: … adresinde bulunan işyerine kahvehane ruhsatı verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin … Kaymakamlığı İlçe Emniyet Müdürlüğünün 16.07.2003 günlü işlemi ile bu işlemin dayanağı … Belediye Başkanlığı, İmar İşleri Müdürlüğünün 04.06.2003 gün ve … sayılı işleminin iptalleri istemiyle açılan davayı reddeden … İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi … ‘ın Düşüncesi : İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı … ‘nin Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir.
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü :
Uyuşmazlık; davacının, … İli, … Mahallesi, … Caddesi No:… adresinde bulunan işyerine kahvehane ruhsatı verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin … Kaymakamlığı İlçe Emniyet Müdürlüğünün 16.07.2003 günlü işlemi ile bu işlemin dayanağı … Belediye Başkanlığı, İmar İşleri Müdürlüğünün 04.06.2003 gün ve … sayılı işleminin iptalleri isteminden doğmuştur.
Dosyanın incelenmesinden; … İli, … Mahallesi, … Caddesi No:… adresinde bulunan ve imar planında küçük sanayi sitesi olarak tanımlanan yerde kahvehane açmak için ruhsat talebiyle … Kaymakamlığına başvuran davacının bu isteminin, … Belediye Başkanlığının “anılan yerde kahvehane açılmasının fen ve imar yönünden uygun olmadığı” yolundaki 04.06.2003 gün ve … sayılı yazısı üzerine … Kaymakamlığının dava konusu 16.07.2003 günlü işlemiyle reddedilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İdare Mahkemesince; imar planında küçük sanayi sitesi olarak tanımlanan yerde kahvehane açılmasının İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 12. maddesinin 3. fıkrasında yer alan “sanayi bölgelerinde insanların yiyip içmesine, dinlenip eğlenmesine mahsus tesislerin yapılamayacağı” yolundaki hükme aykırılık oluşturacağı gerekçesiyle dava reddedilmiş ise de; söz konusu yerde kahvehane açılıp işletilmesi, imar planında küçük sanayi sitesi olarak tanımlanan fonksiyona aykırılık oluşturamayacağından, davaya konu işlemlerin iptali gerekirken davanın reddi yolunda verilen temyize konu idare mahkemesi kararında yasal isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, … İdare Mahkemesi kararının bozulmasına ve yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine 21.12.2004 gününde oybirliği ile karar verildi.