8. Daire         2004/1118 E.  ,  2004/4575 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No: 2004/1118
Karar No: 2004/4575
Temyiz İsteminde Bulunanlar : 1- … Barolar Birliği Başkanlığı
Vekili : …
2- … Barosu Başkanlığı
Vekili : …
Karşı Taraf : …
Vekili : …
İstemin Özeti : Avukat olan davacının kınama cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … Barosu Disiplin Kurulunun 11.06.2002 gün ve … sayılı kararı ile bu kararın onanmasına ilişkin … Barolar Birliği Disiplin Kurulunun 21.02.2003 gün ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada; davacıya ait web sayfasının bilgilendirmeye yönelik tanıtım unsurları içerdiği, iş elde etmeye yönelik bir reklam sayılamayacağı, belli bir sınır içinde kaldığı ve avukatlık mesleğinin onur ve kurallarına aykırılık oluşturmadığı anlaşıldığından, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden … İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının; web sayfasındakilerin bilgi verme amacından çok reklam niteliği taşıdığı, kişi ve kuruluşları etkileyerek iş edinmeye yönelik olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.
Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi … ‘ın Düşüncesi : Temyiz istemlerinin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı … ‘ün Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir.
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü :
Uyuşmazlık; Avukat olan davacının kınama cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … Barosu Disiplin Kurulunun 11.06.2002 gün ve … sayılı kararı ile bu kararın onanmasına ilişkin … Barolar Birliği Disiplin Kurulunun 21.02.2003 gün ve … sayılı kararının iptali işleminden doğmuştur.
1136 sayılı Avukatlık Yasasının 55. maddesinde; avukatların iş elde etmek için, reklam sayılabilecek her türlü teşebbüs ve harekette bulunmaları ve özellikle tabelalarında ve basılı kağıtlarında avukat unvanı ile akademik unvanlarından başka sıfat kullanmalarının yasak olduğu yolunda, emredici ve kapsamı geniş bir hükme yer verilmiş, mesleğin düzen ve geleneklerini korumak, yasaların avukatlara tanıdığı hakların gerçekleşmesine ve yüklediği görevleri tam ve şerefli bir şekilde yerine getirmek amacıyla oluşturulan Meslek Kurallarının 7. maddesinde, avukatın sadece adres değişikliğini, reklam niteliği taşımayacak biçimde ilan edebileceği, 8. maddesinde de, kendisine iş sağlama niteliğindeki her davranıştan çekineceği kuralları getirilmiştir.
14.11.2001 gün ve 24583 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren … Barolar Birliği Reklam Yasağı Yönetmeliğinin 9. maddesinde, bu Yönetmelik kapsamında olanların bağlı bulunduğu Baroya önceden bildirmek kaydıyla sadece aşağıdaki hususları içerecek şekilde bir internet sayfası açabileceği, bu sayfada mesleki makalesini ve bilimsel çalışmalarını yayınlayabileceği, Barolar ve … Barolar Birliğinin; avukatın internet sayfasında a) bu Yönetmelik kapsamında olanların adı, soyadı ve unvanı, b) Baro sicil numaraları, c) … Barolar Birliği sicil numaraları, d) Mesleğe başlama tarihleri, e) Büro adresi, f) Telefon ve faks numaraları, g) Mezun olduğu üniversite, h) Fotoğrafı, ı) E-posta adresi, j) Varsa akademik unvanı, k) Varsa bildiği yabancı dil hususlarının yer almasını sağlayacağı hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, davacıya ait internetteki web sayfasında, 1941 yılından bu yana faaliyette bulunan avukatlık bürosunun ilk kurulduğu yıllarda değişik dallardan gelen avukatlar tarafından oluşturulduğu, bunların değişik dallardan gelen üniversite profesörleriyle birlikte eski hakim ve savcılar olduğu, medeni, icra, iflas, ticaret, mülkiyet, aile, toprak, banka, uluslararası ticaret ve hukuk alanlarında uzman oldukları “Orta Asya Cumhuriyetleri ve Azerbaycan Cumhuriyeti üzerinde ihtisas yaptıkları”nın belirtildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda web sayfasında bilgi vermede ölçülülük ve objektiflik sınırlarının aşıldığı, reklam ve iş edinme amacı güdüldüğü anlaşıldığından, davacı hakkında oluşturulan işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, … İdare Mahkemesi kararının bozulmasına, dosyanın yeniden bir karar verilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine 29.11.2004 gününde oybirliği ile karar verildi.