7. Daire 1996/555 E. , 1997/1696 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No: 1996/555
Karar No: 1997/1696
Temyiz İsteminde Bulunan :Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığı
Karşı Taraf : …
(Tebligat, Tebligat Kanununun 35. maddesine göre yapılmıştır.)
İstemin Özeti :Haydarpaşa Giriş Gümrük Müdürlüğünde tescilli 9.3.1992 tarih ve … sayılı tahakkuk kağıdı muhteviyatı 1 adet biçerdöver için beyan edilen kıymetin düşük olduğundan bahisle yükümlü adına yapılan ek katma değer vergisi tahakkukunu; 3065 sayılı Kanunun 21. ve 24/c maddelerinden bahisle, eşyanın satın alma tarihi ile ithal tarihi arasında 6 aydan az bir süre bulunduğu, kıymet araştırmasının yurt dışı temsilcilikleri ile eşyanın ithal edildiği İngiltere’de veya Türkiye’de faaliyet gösteren ticaret odaları nezdinde yapılmadığı, ayrıca faturanın Londra Başkonsolosluğunca tasdikli bulunduğu anlaşılmakla, ek tahakkukta yasal isabet görülmediği gerekçesiyle terkin eden …. Vergi Mahkemesinin … gün ve E:…; K:…sayılı kararının; cevaplı rapor doğrultusunda yapılan ek tahakkukun onanması icap ettiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Tetkik Hakimi …’in Düşüncesi :Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerine uymadığından, temyiz istemi reddedilerek kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı …’ın Düşüncesi: Uyuşmazlık, mükellefin bedelsiz ithal yolu ile ithal ettiği 1 adet biçerdöverin beyan edilen değerinin düşük görülmesi sebebiyle yapılan gümrükte alınan katma değer vergisi ek tarhiyatı aleyhine açılan dava üzerine tarhiyatı terkin eden … inci Vergi Mahkemesi kararının bozulması talebine ilişkindir.
1615 sayılı Gümrük Kanununun 65. maddesinin 1. fıkrasında, “İthal eşyasının gümrük vergisine esas olan kıymeti, gümrük vergisi ödeme mükellefiyetinin başladığı tarihteki normal fiyatıdır.” denilmiş, aynı maddenin 2. fıkrasında “Normal fiyat birbirinden müstakil bir alıcı ile bir satıcının tam ve serbest rekabet şartları içinde uyuştuğu farz olunan fiyattır.” Hükmü konulmuştur. Aynı kanunun 3. maddesi ise, gümrüğün denetlemesi altına (her çeşit antrepolardakiler de dahil) konmuş eşyanın vergi ödeme mükellefiyetinin, beyannamenin tescil edildiği tarihte başlayacağını hükme bağlamıştır.
Uyuşmazlık konusu olayda, gümrük vergisi ek tarhiyatına konu olan biçerdöverlerin beyan olunan kıymeti düşük görüldüğünden, yapılan gümrükte alınan katma değer vergisi ek tarhiyatının yerinde olmadığı, mükellefin ibraz ettiği faturaları kusurlandıracak hiçbir tespit bulunmadığı halde ek tarhiyat yapıldığı gerekçesiyle dava konusu gümrükte alınan katma değer vergisi ek tarhiyatını terkin eden … inci Vergi Mahkemesi kararı, 1615 sayılı Gümrük Kanunu’nun 65 inci maddesi hükmüne uygun bulunduğundan, hukuki mesnedi bulunmayan temyiz talebinin reddi ile … inci Vergi Mahkemesi kararının tasdiki gerekeceği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
1615 sayılı Gümrük Kanununun 65. maddesinin olay tarihinde yürürlükteki şekli ile 1. fıkrasında, “ithal eşyasının gümrük vergisine esas olan kıymeti gümrük vergisi ödeme mükellefiyetinin başladığı tarihteki normal fiyatıdır.” denilmiş, 2. fıkrasında, normal fiyatın, birbirinden müstakil bir alıcı ile bir satıcının tam ve serbest rekabet şartları içinde uyuştuğu farz olunan fiyat olduğu ve 5. fıkrasında, vergi ödeme mükellefiyetinin başladığı tarihteki fiyat esas olmakla beraber, mükellefin akde uygun olarak ödediği ya da ödeyeceği fiyatın tahakkuka esas alınacağı hallerin, taraf olduğumuz anlaşmalar ve milli ve milletlerarası ticari teamüller de nazarı itibara alınmak suretiyle Bakanlıkça tespit olunacağı hükme bağlanmıştır.
Diğer taraftan, 29.4.1986 gün ve 76 sayılı Genelgede, bedeli için döviz transferi yapılmadan yurda getirilmesi mecburi olmayan dış kazanç ve tasarruflarla ithal edilmek istenen eşyanın gümrük vergisine esas olan kıymetinin, A ve B bentlerinde yazılı şekilde tespit edileceği belirtilmiş olup, A bendinde, ithal eşyasının gümrük vergisine esas olan kıymeti (vergi ödeme mükellefiyetinin başladığı tarihteki normal fiyatı) olarak faturasında yazılı fiyatın kabul edileceği, ancak, faturanın, tanzim yeri, tarihi, satıcı firmanın adı, adresi, alıcının adı, satış bedeli, eşyanın cinsi ve nev’i, miktarı, eşyanın birim fiyatı gibi bilgileri taşıması, faturanın düzenlendiği ülkede, mahalli sanayi ve ticaret odalarınca tasdik edilmiş ve bunu takiben de konsolosluklarımızca onaylanmış olması ve faturanın tahakkuk kağıdının tescil tarihinden geriye doğru 6 ay içerisinde düzenlenmesinin şart olduğu, bu şartlardan herhangi birinin eksikliği halinde faturada yazılı fiyatın gümrük vergisi matrahının tespitinde dikkate alınmayacağı açıklanmıştır.
Dosyada bulunan faturanın ve bunun Türkçe tercümesinin incelenmesinden; faturanın mevzuatta belirtilen şartları taşıdığı anlaşılmış olup, faturanın gerçeği yansıtmadığı konusunda idarece yapılmış somut bir tespit de bulunmadığından, yapılan ek tahakkuku terkin eden mahkeme kararı sonucu itibarıyla yerindedir.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddine, mahkeme kararının onanmasına, 29.4.1997 tarihinde oybirliği ile karar verildi.