Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2022/8694 E. , 2022/11360 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2022/8694
Karar No : 2022/11360
DAVACILAR : 1. …
2- … İç ve Dış Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Bakanlığı
DAVANIN ÖZETİ: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının … tarihli, … sayılı oluruyla onaylanan Karaburun- Ildır Körfezi Özel Çevre Koruma Bölgesi 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planının İzmir ili, Karaburun ilçesi, … Mahallesi, … ada, …, …, ve … parsel sayılı taşınmazlara ilişkin kısmının yürütülmesinin durdurulması ve iptali istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakimi …’ ın raporu ile dosyadaki belgeler 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 14.maddesi uyarınca incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
İLGİLİ MEVZUAT VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2575 sayılı Danıştay Kanunu’nun “İlk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalar” başlıklı 24. maddesinin 1. fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde, 09.07.2018 tarihli, 30473 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 184. maddesi ile yapılan değişiklik uyarınca, Danıştay’ın ilk derece mahkemesi olarak; Cumhurbaşkanı kararlarına, Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri dışındaki düzenleyici işlemlere, bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere, Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine uygulanan eylem ve işlemlere, birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere, Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile ilgili Danıştay Başkanlığı işlemlerine karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlayacağı, hüküm altına alınmıştır.
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanunun 5. maddesinde, idare mahkemelerinin vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derece Danıştay’da çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 34. maddesinin 1.fıkrasında, imar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkemenin taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu, aynı Kanunun 15. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde ise, dava dilekçeleri üzerine yapılan ilk inceleme sonunda; idari yargının görevli olduğu konularda, görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği belirtilmiştir.
Dava konusu Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının … tarihli, … sayılı oluruyla onaylanan 1/25.000 ölçekli nazım imar planının birden çok idare ve vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlerden olmaması nedeniyle 2575 sayılı Kanunun 24. maddesinde sınırlı olarak sayılan ilk derece mahkemesi olarak Danıştayın karara bağlayacağı işlemler kapsamına girmediği anlaşıldığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümü görevinin, 2576 sayılı Kanunun 5. maddesi uyarınca idare mahkemelerine ait olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesine göre yetkili idare mahkemesi, taşınmazın bulunduğu yer olan İzmir İdare Mahkemesidir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1- DAVANIN GÖREV YÖNÜNDEN REDDİNE,
2- 2577 sayılı Kanunun 15. maddesinin 1/a bendi uyarınca dava dosyasının yetkili ve görevli İzmir İdare Mahkemesine gönderilmesine, aynı maddenin 4. fıkrası uyarınca kesin olarak 14/12/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.