Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2022/7127 E. , 2022/11432 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2022/7127
Karar No : 2022/11432
TEMYİZ EDEN (DAVACILAR):
1- …
2- …
…
7- …
8- …
VEKİLLERİ: Av. …
DİĞER DAVACI: …
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- … Bakanlığı – ANKARA
VEKİLİ: …, Hukuk Müşaviri
2- … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN ÖZETİ: Van ili, Edremit ilçesi, … Mahallesi, … ada ve … sayılı parsellerde yer alan taşınmazın 1/1000 ölçekli uygulama imar planında “Havaalanı Alanı” kullanımına ayrılması nedeniyle mülkiyet haklarının kısıtlandığından bahisle fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla, 500.000,00-TL kamulaştırma bedeli, 10.000,00-TL yapı bedeli, 10.000,00-TL ağaç bedeli olmak üzere toplam 520.000,00-TL tazminatın yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada, “-i) Davanın açılışı sırasında davacı vekilleri tarafından davacı … için usulüne uygun olarak düzenlenmiş vekaletname sunulmadığından davacı … yönünden davanın açılmamış sayılmasına karar verilmesi gerektiği, ii- Kamulaştırma bedeli ve ağaç bedeli istemleri yönünden, davacılar tarafından aynı taşınmaza ilişkin kamulaştırma bedeli, ağaç bedelleri, değer düşüklüğü, erken kesim zararı ve ecrimisil bedelinin ödenmesi istemiyle davalılar Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı ile DHMİ Genel Müdürlüğü aleyhine açılan davada … Asliye Hukuk Mahkemesinin … Esas sayılı dosyasında yargılamanın devam ettiği, tarafları, konusu ve sebebi aynı olan işbu davanın derdestlik nedeniyle esasını inceleme olanağı bulunmadığı iii- Yapı bedeli istemi yönünden; 19/10/1983 tarih ve 18196 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu’nun “İnşaat Sınırlamaları” başlıklı 47’nci maddesinde ‘Hava alanlarının ve ilgili tesis ve teçhizatın çevresinde, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce belirlenecek esaslar içinde ve saptanacak bir alan dahilinde izin alınmadıkça hava trafiği, uçuş güvenliği ve haberleşmeyi engelleyecek, seyrüseferi ve meydan güvenliğini tehlikeye düşürecek nitelikte ve yükseklikte bina, yapı, inşaat yapılması, ağaç ve direk dikilmesi, tesis kurulması yasaktır. Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü, havaalanları ve uçuş emniyeti tesisleri etrafında uçuş emniyetini tehlikeye düşürebilecek yapı, bina, ağaç, direk gibi tesisleri kaldırtabilir…’ hükmünün yer aldığı, bakılan davada, dava konusu taşınmazın kamulaştırma bedelinin tespiti amacıyla … Asliye Hukuk Mahkemesinin … Esas sayılı dosyasında alınan 21/10/2013 ve 19/08/2014 tarihli bilirkişi raporlarında taşınmazın tarım arazisi olarak kullanıldığı ve üzerinde yapı bulunmadığı tespitine yer verildiği, bu durumda, davacıların mülkiyet hakkını kullanamamaktan yakınarak, taşınmaz üzerinde bulunan yapıya ilişkin tazminat talebinde bulundukları anlaşılmakta ise de; davacılar tarafından taşınmaza kamulaştırmasız el atıldığından bahisle 2012 yılında adli yargıda dava açıldığı ve bu haliyle taşınmaz üzerindeki kısıtlılığın davacılarca bilindiği, … Asliye Hukuk Mahkemesince alınan 2013 ve 2014 tarihli bilirkişi raporlarında taşınmaz üzerinde yapı bulunmadığına ve taşınmazın tarım arazisi olarak kullanıldığına ilişkin tespitlere yer verildiği, buna göre taşınmaz üzerindeki kısıtlılık halini bilerek taşımaz üzerine yapı yapan davacılar açısından, kısıtlılık halinden kaynaklanan tazminatı gerektirir mağduriyetin gerçekleşmediği görüldüğünden davanın taşınmaz üzerinde bulunan yapı bedelinin istemi yönünden reddi gerektiği” gerekçeleriyle, davacı … bakımından davanın açılmamış sayılmasına, diğer davacılar bakımından ise; kamulaştırma bedeli ve ağaç bedelinin ödenmesi istemi yönünden davanın esası incelenmeksizin reddine, yapı bedelinin ödenmesi istemi yönünden davanın esastan reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
DAVALILARIN SAVUNMALARININ ÖZETİ: Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarihli, E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 14/12/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.