Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2022/3121 E.  ,  2022/11335 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2022/3121
Karar No : 2022/11335

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararın iptale ilişkin kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul İli, … İlçesi, …Mahallesi, …ada, …parsel sayılı taşınmaza ilişkin …tarih ve …sayılı büyükşehir belediye meclisi kararıyla kabul edilen 1/5000 ölçekli Yeni Sahra Mahallesi ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı Revizyonu ve plan notlarının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararda; mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda hazırlanan bilirkişi raporundaki tespitler ile dava dosyasında yer alan diğer tüm bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, dava konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planının imar transferine ilişkin plan notlarının imar mevzuatında öngörülmediği gerekçesiyle iptali, dava konusu taşınmaza getirilen fonksiyon ve diğer plan notlarının şehircilik ilkeleri ve planlama esaslarına uygun olduğu gerekçesiyle bu kısma ilişkin davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının iptale yönelik kısmının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalının istinaf dilekçesinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın iptale yönelik kısmının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Plan notları ile kamunun donatı alanlarının kamulaştırılmasına yönelik maliyetlerinin azaltılması, ayrıca parsel sahiplerinin hak kaybına uğramalarının önüne geçilmesinin hedeflendiği, donatıda kalan parsellerin kamuya temininde alternatif bir yöntem olarak öngörülen imar hakkı transferiyle alakalı hükümlere plan notlarında yer verilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …’İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının değişik gerekçeyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planı revizyonun tamamının iptali istemiyle TMMOB Şehir Plancıları Odası … Şubesi tarafından açılan davada, davanın reddi yolundaki …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline dair …Bölge İdare Mahkemesi …İdari Dava Dairesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararın Danıştay Altıncı Dairesinin 12/10/2021 tarih ve E:2019/328, K:2021/11175 sayılı kararıyla onanmasına karar verilmiştir.
Bu durumda, 1/5000 ölçekli nazım imar planı revizyonun tamamının iptaline karar verilmesi nedeniyle dava konusu plan notunun da planın iptaline karar verilmesi gerektiğinden, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında sonucu itibariyle isabetsizlik görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planının imar transferine ilişkin plan notlarının iptaline, dava konusu taşınmaza getirilen fonksiyon ve diğer plan notları yönünden davanın reddine ilişkin Mahkeme kararının iptale yönelik kısmına yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararın yukarıda belirtilen gerekçe ile ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de anılan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/12/2022 tarihinde, kesin olarak, oy birliğiyle karar verildi.