Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2021/11127 E. , 2022/939 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2021/11127
Karar No : 2022/939
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Bakanlığı – …
VEKİLİ : …, Hukuk Müşaviri (E-Tebligat)
İSTEMİN ÖZETİ : İstanbul ili, Tuzla ilçesi, …Mahallesi, …Gölü Civarı Mevkii, …sayılı parselde yer alan taşınmazın, İstanbul II Nolu Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun kararı doğrultusunda, 15/03/1999 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Tuzla …Gölü ve Çevresi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında “II. Derece Doğal Sit Alanı” olarak ayrıldığı halde, uzun yıllar kamulaştırılmayarak mülkiyet hakkının kısıtlandığından bahisle fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla taşınmaz bedeli olarak 15.000,00-TL’nin (Islah edilmiş haliyle 782.177,00-TL) dava tarihinden itibaren işletilecek kamu alacaklarına uygulanan en yüksek oranda faiziyle ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada; davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığı yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine, istinaf başvurularının reddi yolundaki …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının Danıştay Altıncı Dairesinin 07/11/2018 tarih ve E:2017/4204, K:2018/8928 sayılı kararıyla “2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun Geçici 11. maddesinin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi karşısında, uyuşmazlığın esası hakkında yeniden karar verilmesi gerektiği” gerekçesiyle bozulması sonrasında, …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla bozma kararına uyularak Mahkeme Kararının kaldırılması, yeniden yargılama yapılmak üzere dosyanın Mahkemesine gönderilmesi üzerine, davanın kabulü yolundaki …. İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına karşı istinaf yoluna başvurulması üzerine, “Dava konusu taşınmazın 2. derece doğal sit alanında kaldığı, bu alanda yapılaşmayı düzenleyecek koruma amaçlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının henüz yapılmamış olduğu, yapılacak olan uygulama imar planlarında taşınmazın fonksiyonuna ilişkin bir düzenleme getirileceği, taşınmazın hangi amaca özgüleneceğinin idarece yapılacak olan koruma amaçlı uygulama imar planlarıyla belirleneceği, mevcut haliyle taşınmazın amacının belirsiz olduğu, dolayısıyla herhangi bir plan kararı nedeniyle getirilmiş bir kısıtlamadan söz edilemeyeceği, mevzuat hükümleri uyarınca idarelerin sit alanlarında kamulaştırma yapma zorunluluğunun bulunmadığı, ancak bu statüde bulunan taşınmazlara yönelik olarak, hazine taşınmazlarıyla takas imkanının sunulması için koruma amaçlı imar planı bulunması gerektiği, koruma amaçlı imar planı yapımı için idarelere sit alanı ilanından itibaren belli bir yasal süre tanındığı, esasen uyuşmazlığa konu taşınmazın kamulaştırılması zorunlu bir statüde bulunmadığı” gerekçesiyle istinaf başvurusu kabul edilerek, Mahkeme Kararının kaldırılması, davanın reddine dair …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, 29/10/2021 günlü, 31643 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 85 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 1. maddesi uyarınca, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin Altıncı Kısmının Dördüncü Bölümünün başlığı “Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği” şeklinde değiştirildiğinden husumetin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yerine Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına yöneltilmesine karar verilerek, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
…Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 01/02/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.