Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2019/13442 E.  ,  2022/11456 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2019/13442
Karar No : 2022/11456

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

DAVALI YANINDA MÜDAHİL: … Spor Kulübü Derneği
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Odası (… Şubesi)
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN ÖZETİ : … İdare Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …’NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

Dava, Ankara İli, Çankaya İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmazın park olan kullanım kararının spor ve park alanı olarak değiştirilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliklerinin onaylanmasına dair Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, davacı tarafından dava konusu imar planı değişiklerinden sonra davalı idarece yeni imar planı değişikliklerinin yapıldığı iddiası üzerine, davanın konusuz kalıp kalmadığının tespiti için yapılan ara karar neticesinde … tarihli ve … sayılı büyükşehir belediye meclis kararı ile dava konusu taşınmaza ilişkin yeni imar planının onaylandığı dava konusu imar plan değişikliklerinin yürürlükte olmadığı anlaşıldığından davanın konusuz kaldığı gerekçesiyle davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiş, bu karara karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddi yolunda Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince verilen karar davalı idare vekili tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacı tarafından kamusal bir alan olan park alanın spor alanına dönüştürülerek yapılaşmaya açılmasının hukuka aykırı olduğu iddialarıyla bakılmakta olan davanın açıldığı Mahkemece dava konusu imar plan değişikliklerinin yürürlükte olmadığı gerekçesiyle davanın konusuz kaldığından karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiş ise de hüküm verilmesine sebep olan dava konusu imar planı değişikliklerinden sonra taşınmaza yönelik yeni imar planı değişikliklerinin kabulüne ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararı incelendiğinde, aynı yer ve aynı imar planı işleminin iptali istemiyle Çankaya Belediye Başkanlığı tarafından açılan davada … İdare Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararı ile dava konusu işlemlerin iptaline karar verildiğinden, yargı kararının uygulanması amacıyla alındığından söz edildiği ve anılan kararda uyuşmazlık konusu alanın tamamen spor alanına dönüştürülerek yapılaşma koşullarında bir takım değişikliklere gidildiği görülmektedir.
Öte yandan, uyuşmazlıkta, davanın konusuz kaldığından söz edilebilmesi için sonradan yürürlüğe giren imar planı ile davacının iptalini istediği plana karşı dava açmasına sebep olan olumsuzlukların düzeltilmesi diğer bir ifade ile dava konusu işlemin düzeltilerek, geri alınarak ya da iptal edilerek dava açmadan önceki duruma dönülmesi gerekmektedir. Dava konusu taşınmaza ilişkin yargı kararının uygulaması amacıyla alındığı belirtilen … tarih ve … sayılı büyükşehir belediye meclis kararı incelendiğinde bu nitelikte bir karar olmadığı dolayısıyla davanın konusunun ortadan kalkmadığı anlaşılmaktadır.
Dava konusu işlemin iptali yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile anılan mahkeme kararının kaldırılması, dava dosyasının yeniden bir karar verilmek üzere Mahkemesine iadesi yolunda … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarihli, E:…, K:… sayılı karar üzerine, … İdare Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararı ile temyize konu davada verilen karar verilmesine yer olmadığına ilişkin karara atıf yapılarak aynı işlem hakkında açılan bu davanın da konusuz kaldığı gerekçesiyle davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığı yolunda verilen karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın temyizi üzerine Danıştay Altıncı Dairesinin 15/12/2022 tarih ve E:2021/2449, K:2022/11455 sayılı kararıyla Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesinin anılan kararının dava konusu işlem hakkında işin esası incelenerek yeniden bir karar verilmek üzere bozulmasına karar verilmiştir.
Bu itibarla, dava konusu işlem hakkında işin esası incelenmek suretiyle yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarihli, E:… K:… sayılı kararın BOZULMASINA, dosyanın adı geçen … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi gönderilmesine, 15/12/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.