Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2018/5393 E.  ,  2022/12403 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2018/5393
Karar No : 2022/12403

TEMYİZ EDENLER :I-(DAVALI) … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
II-(DAVALI YANINDA MÜDAHİL) S.S. … Konut Yapı Kooperatifi
VEKİLİ : Av. …

DAVALI YANINDA DİĞER MÜDAHİL: … Beton Elemanları San. Üret. Tic. A.Ş.
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ankara ili, Gölbaşı ilçesi, … Mahallesi, … ada … sayılı parsel ile … ve … sayılı adalara yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin onayına ilişkin … tarih ve … sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile anılan plan değişikliğine yapılan itirazın reddine ilişkin … tarih ve … sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; TMMOB Şehir Plancıları Odası tarafından … günlü, … sayılı belediye meclisi kararının iptali istemiyle açılan davada, mahkemelerinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararı ile anılan meclis kararının iptaline karar verildiği, aynı işleme karşı açılan iş bu davada iptal istemi hakkında karar verilmesine olanak bulunmadığı, iptali istenen Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin itirazın reddine ilişkin … tarih ve …sayılı kararının ise, … günlü,… sayılı Belediye Meclis kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğine itiraz niteliğinde olduğu gözönüne alındığında, anılan kararın mahkemelerince iptaline karar verilmesi karşısında, yasal dayanaktan yoksun hale geldiği tartışmasız olmakla, … günlü, … sayılı meclis kararında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararına yönelik kısmı hakkında karar verilmesine yer olmadığına, dava konusu Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin plan değişikliğine yapılan itirazın reddine ilişkin … tarih ve … sayılı kararının ise iptaline karar verilmiş; bu karara karşı Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve müdahil davalı S.S. … Konut Yapı Koop. tarafından istinaf yoluna başvurulmuştur.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Temyize konu kararın usul ve hukuka aykırı olduğu iddiasıyla bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ…’IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY: Ankara ili, Gölbaşı ilçesi, …Mahallesi, … ada … sayılı parsel ile … ve … sayılı adalara yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin onayına ilişkin … tarih ve … sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile anılan plan değişikliğine yapılan itirazın reddine ilişkin … tarih ve … sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin dayanağı olan 1/5000 ve 1/25.000 ölçekli nazım imar planı değişikliklerinin kabulüne dair Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararının iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı davalı idare ile yanında davaya katılan tarafından yapılan istinaf başvuruları … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla reddedilmiş, bu kararın temyiz edilmesi üzerine Dairemizin 30/12/2022 tarih ve E:2018/3230 K:2022/12401 sayılı karar ile bozulmasına karar verilmiştir.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince Dairemizin yukarıdaki bozma kararları göz önüne alınmak suretiyle uyuşmazlık konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hakkında yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan davalı ve davalı yanında müdahilin temyiz isteminin kabulüne,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin Mahkeme kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 30/12/2022 tarihinde, kesin olarak, oybirliğiyle karar verildi.