Danıştay 6. Daire Başkanlığı 2016/13237 E. , 2020/11510 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2016/13237
Karar No : 2020/11510
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Pazarlama ve Ticaret Anonim Şirketi
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı-…
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Antalya ili, Kepez ilçesi, … Mahallesi, … ada, … sayılı parselin 2500 m2 kısmının 1/5000 ölçekli nazım imar planında “akaryakıt ve LPG istasyonuna” dönüştürülmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı belediye meclisi kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Temyize konu kararda; … tarih ve … sayılı büyükşehir belediye meclisi kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğiyle aynı bölgede bulunan … ada, … sayılı parselin “akaryakıt ve LPG servis istasyonu” olarak belirlendiği, bu plana karşı davacının açtığı davanın reddedildiği dikkate alındığında, aynı yön ve güzergahta bulunması nedeniyle mesafe tahdidi açısından davacının taşınmazının akaryakıt istasyonu olarak belirlenemeyeceği sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Taşınmazın akaryakıt istasyonuna dönüştürülmesine ilişkin plan değişikliği talebinin gerekçe belirtilmeksizin reddedildiği, buna karşılık … ada, … sayılı parsele ilişkin herhangi bir gerekçeye dayanılmadan plan değişikliği yapıldığı, mahkeme kararından atıf yapılan bilirkişi raporunda teknik bir incelemenin yer almadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …’İN DÜŞÜNCESİ : Davacı tarafından, kendi taşınmazına yönelik yapılan nazım imar planı değişikliği talebinin reddedilerek, aynı bölgede yer alan … ada, … sayılı parselin “akaryakıt ve LPG servis istasyonu” olarak belirlenmesine ilişkin plan değişikliği talebinin kabul edilmesi üzerine, bu parsele ilişkin … tarih ve … sayılı büyükşehir belediye meclisi kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine karşı açılan davada, … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı davanın reddine ilişkin karar Danıştay Altıncı Dairesinin 25/11/2020 tarih ve E:2016/7895, K:2020/11509 sayılı kararıyla bozulmuştur. Bozma kararı dikkate alınarak yeniden inceleme yapılmak suretiyle bu dava hakkında karar verilmesi gerektiğinden, temyiz isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Antalya ili, Kepez ilçesi, … Mahallesi, … ada, .. sayılı parselin 2500 m2 kısmının “akaryakıt ve LPG istasyonuna” dönüştürülmesi istemiyle 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği talebinde bulunulmuştur.
Plan değişikliği talebinin büyükşehir belediye meclisinin … tarih ve … sayılı kararıyla reddedilmesi üzerine bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
İşlem tarihinde yürürlükte bulunan şekliyle 3194 sayılı İmar Kanununun 5. maddesinde, uygulama imar planı; tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plan olarak tanımlanmıştır.
Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. maddesinde, “İmar planı değişikliği; plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü, sosyal ve teknik altyapı dengesini bozmayacak nitelikte, kamu yararı amaçlı, teknik ve nesnel gerekçelere dayanılarak yapılır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacı tarafından, kendi taşınmazına yönelik yapılan nazım imar planı değişikliği talebinin reddedilerek, aynı bölgede yer alan … ada, … sayılı parselin “akaryakıt ve LPG servis istasyonu” olarak belirlenmesine ilişkin plan değişikliği talebinin kabul edilmesi üzerine, bu parsele ilişkin … tarih ve … sayılı büyükşehir belediye meclisi kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine karşı açılan davada, … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı davanın reddine ilişkin karar Danıştay Altıncı Dairesinin 25/11/2020 tarih ve E:2016/7895, K:2020/11509 sayılı kararıyla bozulmuştur.
Bu itibarla, bozma kararı üzerine verilecek karar dikkate alınarak bu dava hakkında karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin temyize konu … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
4. 2577 sayılı Kanunun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 25/11/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.