6. Daire 2007/3143 E. , 2009/1977 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No: 2007/3143
Karar No: 2009/1977
Temyiz İsteminde Bulunan : … Belediye Başkanlığı
Karşı Taraf : …
İstemin Özeti : …. İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi …’ın Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı …’ın Düşüncesi :Dava, davacıya verilen yapı kullanma izin belgesinin Belediye fen memuru tarafından imzalandığından bahisle iade edilerek belediye Başkanı tarafından onaylı izin belgesi alınması gerektiğine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun 30. maddesi yapı kullanma izin belgesi verilmesi koşullarını düzenlemekte olup, anılan madde hükmü uyarınca yapının ruhsat ve eklerine uygun olduğunun ve fen bakımından kullanılmasında sakınca bulunmadığının tespit edilmesi halinde yapı kullanma izin belgesi verilmesi zorunludur.
Dosyanın incelenmesinden davacıya ait taşınmaz üzerinde yapılan inşaat nedeniyle verilen yapı kullanma izninin, söz konusu inşaatın ruhsat ve eklerine aykırı yapıldığı veya fen bakımından kullanımında sakınca bulunduğu yönünde herhangi bir tespit yapılmaksızın sadece imzaya ililşkin usulü eksiklik bulunduğundan bahisle iptal edildiği anlaşıldığından davalı idareden kaynaklanan eksiklik nedeniyle davacıya bir kusur yöneltilemeyeceğinin de açık olması karşısında dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.
Bu itibarla, temyize konu İdare Mahkemesinde sonucu itibariyle hukuka aykırılık görülmediğinden İdare Mahkemesi kararının belirtilen gerekçeyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, …,… İlçesi, … pafta, … ada, … sayılı parsel üzerindeki yapının zemin katındaki dükkanlar için verilen yapı kullanma izin belgesinin belediye başkanınca onanması gerekirken, fen memurunca onandığından belediyeye iade edilerek belediye başkanı tarafından onaylı yapı kullanma izin belgesinin alınması gerektiğine ilişkin … günlü, … sayılı belediye başkanlığı işlemin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, yapı kullanma izin belgesinin yetkisiz kişi tarafından onaylanmasında davacıya bir kusur yöneltilemeyeceği, aynı nitelikteki belgelerden sadece davacıya ait belgenin geri alınması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiş, karar davalı idarece temyiz edilmiştir.
3194 sayılı İmar Kanunun 30.maddesinin 1. fıkrasında “Yapı tamamen bittiği takdirde tamamının, kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığı takdirde bu kısımlarının kullanılabilmesi için inşaat ruhsatını veren belediye, valilik 27. maddeye göre ruhsata tabi olmayan yapıların tamamen veya kısmen kullanılabilmesi için ise ilgili belediye ve valilikten izin alınması mecburidir. ruhsat ve eklerine uygun olduğu ve kullanılmasında fen bakımından mahzur görülmediğinin tespiti gerekir.
3030 sayılı Kanun Kapsamı Dışında Kalan Belediye Tıp İmar Yönetmeliği’nin 64.maddesinin birinci fıkrasında, yapı tamamlandığında tamamının veya kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığında bu kısımlarının kullanılabilmesi için, inşaat ruhsatını veren belediye veya valilikten izin alınmasının zorunlu olduğu düzenleme altına alınmıştır,
Dosyanın incelenmesinden, …, …, … pafta, … ada, … sayılı parsel üzerindeki binaya 3.9.2004 günlü, 9 sayılı inşaat ruhsatının verildiği, bu ruhsatın fen memuru tarafından onaylandığı, anılan bina için …günlü, … sayılı yapı kullanma izin belgesi verildiği, bu belgenin de fen memuru tarafından onaylandığı, … günlü, … sayılı işler ile anılan yapı kullanma izin belgesinin belediye başkanı tarafından onaylanması gerekirken, fen memuru tarafından onaylandığı, yapı kullanma izin belgesinin belediye başkanlığına iade edilerek belediye başkanı tarafından onaylanmış iskan ruhsatı alınması gerektiğinin belirtildiği, bu işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda anılan Yönetmelik maddesi dikkate alındığında, uyuşmazlık konusu yapıya verilen inşaat ruhsatının fen memurunca imzalanarak onaylanması üzerine, aynı yapıya verilen yapı kullanma izin belgesinin yine fen memurunca imzalanarak onaylanmasında usulde parelellik ilkesi gereği hukuka aykırılık bulunmadığından, anılan yapı kullanma izin belgesinin belediye başkanınca onanmadığından iade edilmesi gerektiğine ilişkin dava konusu işlemin iptali yolundaki idare mahkemesi kararında sonucu itibariyle isabetsizlik görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, …. İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçe ile ONANMASINA, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 3.3.2009 gününde oybirliğiyle karar verildi.