Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2023/4463 E.  ,  2023/3111 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4463
Karar No : 2023/3111

Temyiz Eden (Davacı) : …
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle uğradığı zararın tazminine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Temyize konu kararın hukuka aykırı olduğu, herhangi bir örgütsel tavır ya da davranış ortaya koymadığı, 15 Temmuz 2016 tarihinden önceki eylem ya da işlemlerden dolayı terör örgütü üyeliği ile kimsenin sorumlu tutulamayacağı belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Öte yandan, dava dosyasında yer alan belgeler ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacı hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile davacının hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, anılan mahkeme kararının temyiz incelemesi sonucunda Yargıtay … Ceza Dairesinin …tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan “Soruşturma ve kovuşturma aşamasında etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanmak istediğini belirterek bu kapsamda örgütteki kaldığı süre, örgütsel faaliyet ve örgüt mensupları ile ilgili örgütsel konum ve faaliyetlerine uygun ifade veren ve anlatımlarda bulunduğu anlaşılan sanığın verdiği bilgiler, bilgilerin niteliği, faydalılık derecesi de ve nazara alınarak TCK’nın 314/2 ve 3713 sayılı Kanunun 5/1. maddesi uyarınca tayin olunan cezada, üçte birden dörtte üçe kadar indirim öngören TCK’nın 221/4-2. maddesi gereğince; etkin pişmanlık kurumunun amacına, hakkaniyete ve dosya kapsamına uygun daha makul bir indirim yapılması gerekirken yetersiz gerekçe ve uygulama ile fazla cezaya hükmedilmesi” gerekçesiyle bozulduğu, bozma sonrası yargılamanın … Ağır Ceza Mahkemesinin E:… sayılı dosyası üzerinden devam ettiği görülmüş olup, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün olmamakla birlikte bozma kararında delillerin geçersiz olduğuna dair bir belirlemede bulunulmaması karşısında, anılan bozma kararının davacının hukuki durumunda değişiklik yaratmadığı sonucuna varılmıştır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen … Ağır Ceza Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararında yer alan; ”…Sanık …ın Emniyet Müdürü olarak görev yapmakta iken 667 sayılı KHK ile FETÖ/PDY silahlı terör örgütü iltisakı nedeniyle görevinden ihraç edildiği, sanığın 1987 yılında Polis Koleji’ne girdiği, … isminde mahrem imam vasıtasıyla söz konusu yapı ile tanıştığı ve ilgili dönemde söz konusu şahısla zaman zaman buluştukları ve Dutluk civarında her hafta sonları düzenli olarak sohbetlere dönem arkadaşları olan … ve …’la devam ettikleri, bu sohbetlerde Fethullah Gülen’e ait kasetleri dinledikleri ve yine örgütle iltisaklı kitapları okudukları, daha sonra bu sohbet grubunun genişlediği ve yine sanığın Polis Koleji’nden arkadaşları …, …, …, …, …, …, …, …, …, … ve … isimli şahıslarla birlikte sohbetlere devam ettikleri, yine Polis Koleji yıllarında yukarıda değinildiği gibi … isimli mahrem imama bağlı iken … isimli mahrem imama verildikleri ve sohbetlere bu şahısla birlikte devam ettikleri, yine yapının hafta sonları piknik ve organizasyonlarına katıldıkları, bunun dışında yaz tatillerinde örgütün program adı verilen uygulaması ile Ankara dışındaki illerde tutulan evlerde 10 – 15 gün süreyle kalarak örgütsel faaliyetlerde bulundukları, yine bu dönemde … isimli başka bir mahrem imamla da irtibata girdiği, bu sohbetlerin gizlilikle yapıldığı, kendilerine sohbete çağıran mahrem imamlar tarafından böyle sohbetlere gittikleri hususunun kimseye söylemeleri hususunda telkinde bulunulduğu, 1991 yılında Polis Akademisi’ne başladığı, bu süreçte de …, …, …, …, …, … ve …’nın birlikte… isimli mahrem imamın sohbet toplantılarına katıldığı, ilerleyen yıllarda … isimli mahrem imamım sanığın da bulunduğu grubu … isimli mahrem imama devrettiği, yine Polis Koleji’nde olduğu şekilde Polis Akademisi’ndeki ki dönemde de program adı verilen ve yaz aylarında yapılan 10 – 15 günlük örgütsel faaliyet toplantılarına katıldığı, sanık 1995 yılında Emniyet Genel Müdürlüğü … Daire Başkanlığı’na atandığı ve burada da sohbetlere devam ettiği, bu sohbet toplantılarında kendisinden meslek olarak daha kıdemli şahısların abilik yaptığı ve kendi devrelerinden olan …, …, …. ve … isimli şahıslarla Emniyet imamlarından ….’ın koordinasyonunda sohbet yaptıkları, sanığın 1996 yılında Emniyet … Daire Başkanlığı’na görevlendirildiği, bu dönemde yine Ankara Üniversitesi … Araştırma ve Uygulama Merkezi’nde kurslar aldığı, 1997 yılında askere gittiği, 1998 yılında asker dönüşü yine kendi devreleri olan …, …, … isimli şahıslarla birlikte …, …. koordinasyonunda sohbetler yaptığı, 2000 ve 2002 yıllarında Bosna Hersek’teki Barış Koruma Misyonunda görevlendirildiği ve yurt dışına çıktığı, yine aynı dönemde yüksek lisans ve doktora çalışmalarına başladığı, 2002 yılında yurt dışı görevinden dönerek yine … Dairesi’nde görevine devam ettiği, 2004 yılında yurt dışı doktora eğitimi için ABD’de bulunan … Üniversitesi’ne kaydolduğu, burada bulunduğu sırada … isimli devresi vasıtasıyla kamp adı verilen Fethullah Gülen’in yaşadığı malikaneye gittiği ve Fethullah Gülen’in sohbetlerine katıldığı, daha sonra yüksek lisansını tamamlayarak yine ABD’de bulunan … Üniversitesi’nde doktora programına başladığı ve bu süreçte de yine kamp adı verilen Fethullah Gülen’in malikanesine gitmeye devam ettiği ve doktora eğitimini tamamlayarak 2010 yılının Ocak ayında Türkiye’ye dönerek yine …Daire Başkanlığı’nda …. Şubesi’nde görevine başladığı, Türkiye’ye döndükten sonra yine kendi dönem arkadaşları olan …, …, …, …, … ile birlikte … kod adlı mahrem imamın koordinasyonunda sohbetlere devam ettiği, 2010 yılında Tunceli’ye tayini çıkınca bu gruptan ayrıldığı, yine Tunceli’de bulunduğu sırada okuldan devre arkadaşı olan … vasıtasıyla … kod adlı mahrem imamla irtibata geçtiği ve …, …, … ve … ile birlikte … isimli mahrem imamın koordinasyonu ile birlikte örgütün sohbet toplantılarına katıldığı, yine kendisi gibi örgütün sohbet toplantılarına katılan … ile evlendiği, Tunceli ilinden 2012 yılında dönerek … Polis Meslek Yüksekokulu’nda göreve başladığı, bu süreçte … ve yine devresi olan …’le birlikte … isimli mahrem imamın sohbet toplantılarına katıldığı, 17-25 Aralık 2013 sonrasında devresi olan …, …. ve … ile birlikte sohbet toplantılarına katılmaya devam ettiği, aynı dönemde …, …, …, … isimli kişilerle de zaman zaman bir araya gelerek sohbet toplantıları yaptıkları, yine 2014 yılında Çankaya’da bir kafede …, …, … ve …’le bir araya geldikleri ve bylock isimli örgütün gizli ve kriptolu haberleşme programını … numaralı telefonuna yüklediği ve birbirlerini ekledikleri, sanığın ID numarasının … olduğu, şifresinin … olduğu ve kullanıcı adının ise … olduğu, sonrasında bu programa … ve …’yı dahil ettiği ve bu program üzerinden görüşmeye başladıkları ve örgütsel faaliyette bulundukları, öte yandan … isimli gizli tanıktan elde edilen sd card içeriğinde sanığın A5 olarak kodlandığı, bunun ise örgüte aidiyeti en yüksek seviyede olan anlamına geldiği…” tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 28/03/2023 tarihinde, oybirliğiyle, kesin olarak karar verildi.