Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2023/3115 E.  ,  2023/3663 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3115
Karar No : 2023/3663

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : …

Karşı Taraf (Davalı) : …
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde 4. Sınıf Emniyet Müdürü olarak görev yapmakta iken, 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin …tarih ve … sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalındığı iddia olunan maddi haklarının meslekten çıkarıldığı tarihten itibaren hesaplanacak en yüksek banka mevduatı faiziyle birlikte ödenmesi ve 1.000.000-TL manevi tazminata hükmedilmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun İdare Mahkemesi kararının düzeltilerek reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi …. İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Sonradan çıkarılan KHK ile önceden işlendiği iddia olunan eylemlere dayalı olarak suç ve ceza konulamayacağı, suç ve cezaların geçmişe yürümezliği ilkesinin ihlal edildiği, yasal faaliyetlerin suç olarak nitelendirilmesiyle kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesinin ihlal edildiği, KHK ile terör örgütü üyesi olarak ilan edilmesiyle masumiyet karinesi ile şeref ve itibara saygı hakkının ihlal edildiği, İlk derece ve Bölge İdare Mahkemesince gerekçeli karar alma hakkının ihlal ettiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 334. Maddesi uyarınca adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun’un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan ”adli yardım hükmün kesinleşmesine kadar devam eder ” düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan; “…Mahkememizce sanığın kullandığı telefonların HTS kayıt ve verilerinin gönderilmesi için BTK’ya müzekkere yazılmasına karar verildiği, HTS kayıtlarının incelenmesinde … sanık adına kayıtlı bylock tespit edilen gsm hattının ve bylock indirilen … imei nolu telefonun bylock tespit edilen tarihlerde sanık tarafından kullanıldığı anlaşılmış; sanık da savunmasında bu GSM numaralarının kendi kullanımında olduğunu ikrar etmiştir.
Yine Emniyet Genel Müdürlüğü KOM Daire Başkanlığından ByLock programını kullandığı tespit edilen sanığın görüşme tarihleri,görüşülen numara, kişi ve görüşme içeriklerinin gönderilmesinin istendiği, adına kayıtlı gsm hattı marifetiyle bylock kullandığı tespit edilen sanığa ait ByLock tespit tutanağında ismi bulunan sanığın bylock mesaj içeriklerini içeren tespit ve değerlendirme tutanağının … tarihli üst yazı ile … İl Emniyet Müdürlüğünce mahkememize gönderilmiştir. Tutanağın mahkememizce incelenmesinde;
… id numarası ile kullanıcı adı … şifre: … olmak üzere, bylock adlı programa son giriş tarihinin 25/05/2015 olduğu, tespit edilebilen ilk log tarihinin 14/12/2014 tespit edilmiş; nüfus aile kaydının incelenmesi ile sanığın 2009 doğumlu olan … isimli oğlunun bulunduğu, programın şifresinin de ( … ) bu bilgiyle uyumlu olduğu anlaşılmıştır.
ByLock uygulamasına ait tespit edilen IP adreslerine sanık tarafından kaç kez bağlanıldığının tespiti için Bilgi Teknolojileri Kurumu Başkanlığı’na yazılan yazıya verilen cevabi yazıda;
“FETÖ/PDY Silahlı terör örügütü mensupları tarafından kullanıldığı tespit edilen ByLock programına … IMEI numaralı telefon, … GSM numaralı hat ile sanığın 11/08/2014 tarihinden 20/02/2015 tarihine kadar ByLock uygulamasına ait … numaralı IP adresine … kez giriş yaptığı anlaşılmıştır.
Dosyada mübrez hts kayıtları, CGNAT kayıtları, bylock tespit ve değerlendirme tutanağında yer alan log kayıtları arasında uyum bulunup bulunmadığı, bulunmadığı takdirde bunun sebepleri; bylock tespit raporundaki ilk tespit tarihi ile BTK’dan gelen nat kayıtları ve log kayıtlarındaki farklılığın sebeplerinin neler olduğu hususunda gerekli incelemelerin yapılması için dosya bilirkişiye tevdi edilmiş; gelen rapor ile mevcut HTS ve CGNAT kayıtlarının baz istasyonları, IP adresleri, internete giriş tarih ve zamanları açısından uyumlu olduğu, bylock tespit ve değerlendirme tutanağındaki log kayıtlarının, 15.11.2014 tarihinden öncesi için CGNAT kayıtları ile uyumlu olduğu, bu tarihten sonrası için VPN aracılığı ile bağlantı yapıldığı, log kayıtları ile hts kayıtları arasındaki uyumsuzluğun nedeninin, internet hizmeti için gsm servisi haricinde bir hizmet kullanılması, farklı bir cihazdan bylock sunucusunda oturum açılması ya da sunucudaki bazı kayıtların silinmesi olabileceği, bylockun ilk tespit tarihi ve ilk online tarihi arasında fark olmadığı; ilk log tarihinin farklı olduğu ve bunun nedeninin internet hizmeti için Wifi kullanılması, farklı bir cihazdan bylock sunucusunda oturum açılması ya da sunucudaki bazı kayıtların silinmesi olabileceği bildirilmiştir…..” tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı tespit edilen davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi …. İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilemeyen yargılama giderlerinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 03/04/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.