Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2023/1099 E. , 2023/413 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1099
Karar No : 2023/413
DAVACI : …
VEKİLİ : Av. …
DAVALI : …
DAVANIN KONUSU : Davacı tarafından, şikayetçi sıfatıyla Hakimler ve Savcılar Kuruluna yapmış olduğu başvuru üzerine tesis edilen Hakimler ve Savcılar Genel Kurulunun K:… sayılı kararının ve söz konusu kararın tarafına gönderilmesine yönelik başvurusunun reddedilmesine ilişkin Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Sekreterliğinin … tarih ve … sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ: Davanın görev yönünden reddi ile dava dosyasının … İdare Mahkemesi’ne gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca dosya incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
İLGİLİ MEVZUAT :
6087 sayılı Hakimler ve Savcılar Kurulu Kanunu’nun 33. maddesinde, Genel Kurulun veya dairelerin, meslekten çıkarma cezasına ilişkin kesinleşmiş kararlarına karşı yargı mercilerine başvurulabileceği, diğer kararlarının yargı denetimi dışında olduğu, meslekten çıkarma kararlarına karşı açılan iptal davalarının ilk derece mahkemesi olarak Danıştay’da görüleceği ve bu davaların acele işlerden sayılacağı hükmüne yer verilmiştir.
2575 sayılı Danıştay Kanunu’nun 24. maddesinin 1. fıkrasında; ”Danıştay ilk derece mahkemesi olarak;
a) (Değişik:2/7/2018-703 sayılı KHK/184 md.) Cumhurbaşkanı kararlarına,
b) (Değişik:2/7/2018-703 sayılı KHK/184 md.) Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri dışındaki düzenleyici işlemlere,
c) (Değişik:2/7/2012-6352/45 md.) Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere,
d) Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine uygulanan eylem ve işlemlere,
e) Birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere,
f) Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile ilgili Danıştay Başkanlığı işlemlerine karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlar.” hükmüne yer verilmiştir.
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 1. maddesinde; bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş “genel görevli” mahkemeler olduğu kurala bağlandıktan sonra, aynı Kanun’un 5. maddesinde; idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalar ve ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davaları çözümleyeceği belirtilmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 15/1-a maddesinde, idari yargının görevli olduğu konularda görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek, dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği belirtilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yukarıda değinilen mevzuat hükümleri ile dava konusu işlemler birlikte değerlendirildiğinde davacı tarafından, Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Sekreterliğine yapılan başvurunun reddine dair 28/11/2022 tarihli işlemin ve Hakimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun K:… sayılı kararının iptali istemiyle doğrudan Danıştayda dava açılmış ise de, söz konusu uyuşmazlığın ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda çözümlenmesi gereken nitelikteki uyuşmazlıklardan olmadığı anlaşıldığından, davanın görüm ve çözümünün 2576 sayılı Yasanın 5. maddesi gereğince idari yargıda genel görevli yargı yeri olan idare mahkemesine ait olduğu sonucuna varılmıştır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davanın görev yönünden reddine,
2. 2577 sayılı Kanun’un 15. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca, dava dosyasının, anılan Kanun’un 32/1. maddesine göre davayı çözümlemeye yetkili ve görevli olan Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/01/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.