Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2022/837 E. , 2023/359 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/837
Karar No : 2023/359
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : .. Bakanlığı / ANKARA
Vekilleri : Av. …, Av. …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde sağlık memuru olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia olunan özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: İlk derece mahkemesi ve Bölge İdare Mahkemesince yargısal değerlendirme yapılmaksızın karar verildiği, 7080 sayılı Kanunun (672 sayılı KHK) 2/I, 11/I ve Geçici 1/III. maddesinin iptali için Anayasa Mahkemesi’ne başvurulması gerektiği, bilgi, belge ve veriye dayanılmaksızın salt takdir yetkisinden hareketle kamu görevinden çıkarma işlemi tesisinin hukuka aykırı olduğu, maddi vakıaların gerekçeleriyle açıklanmadığı ve tebliğ edilmediği, ceza dosyasının bekletici mesele yapılması gerektiği, ByLock programı aracılığıyla yazılı veya sözlü hiç bir iletişim kurulmadığı, ByLock uygulamasında sadece kullanıcı olmanın tek başına delil olamayacağı, Bank Asya hesabının rutin bankacılık faaliyetleri için kullanıldığı, sendikaya üye olma hakkının Anayasa ve AİHS ile korunduğu, masumiyet karinesinin, özel hayata saygı hakkının, mülkiyet hakkının, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesinin, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasaya aykırılık iddiası ciddi bulunmayarak, gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçundan hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, davacının anılan suçtan mahkumiyet kararı henüz kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
”…Ankara Cumhuriyet Başsavcılığının Bylock Tespit ve Değerlendirme tutanağı incelendiğinde, sanığın FETÖ/PDY Silahlı Terör örgütü üyelerinin iletişim amacıyla kullandıkları Bylock isimli şifreli mesajlaşma ve iletişim programına 5-6 yıldır kullandığı kabul ettiği … nolu telefon hattı ve … ımeı numaralı cihaz üzerinden “…” user ıd, kullanıcı adı “…” şifre “…” ile ilk olarak 08/11/2014 tarihinden itibaren kullandığı , BTK da gelen CGNAT kayıtlarına göre de; söz konusu … nolu telefon hattı ve … ımeı numaralı cihaz üzerinden ilk olarak 08.11.2014 tarihinden itibaren 18.01.2016 kadar 833 defa ıp sinyal oluşturacak şekilde ByLock sunucuna bağlandığı, gelen hts kayıtları ile bylock ıp trafik bilgisi ve diğer verilerin uyum gösterdiği, CGNAT kayıtlarında çıkan adresin eski ev adresi olduğu, Bylockta geçen isimlerden …’i tanıdığını, eski iş yerinden arkadaşı olduğunu beyan ettiği anlaşıldığından; sanığın savunmasının suçlamadan kurtulma amacına matuf olduğu anlaşıldığından oluş ile uyumsuz olan savunmasına itibar edilmemiştir…” tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının örgütün gizli haberleşme programı olan Bylock programını kullandığı ve FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 26/01/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.