Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2022/15328 E. , 2023/5511 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/15328
Karar No : 2023/5511
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Hukuk Müşaviri …
İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalındığı iddia olunan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Kamu görevinden çıkarılma işlemine gerekçe olarak gösterilen yapı, oluşum ve gruplara mensubiyeti, iltisakı veya irtibatının ne şekilde gerçekleştiğinin açıklanmadığı, memuriyetine son verilirken disiplin soruşturmasının yapılmadığı, OHAL KHK’sıyla çıkarılması öncesinde veya sonrasında hiçbir şekilde savunmasının alınmadığı ve adil yargılanma hakkının gözetilmediği, hakkında yargı kararı veya somut bilgi, belge bulunmadığı halde 672 sayılı KHK ekli listeyle çıkarılmasının hukuki ve insani olmadığı, OHAL KHK’sıyla kamu görevinden çıkarılamayacağı, anılan işlemin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Anayasa’ya aykırılık teşkil ettiği, örgüt içi iletişim programı kullandığı iddiasının hukuki dayanaktan yoksun olduğu, ByLock programını telefonuna indirmediği, kullanmadığı ve teknik raporlar kapsamında mesajlaşmanın bulunmadığı, Bank Asya hesabını kredi kartı aidatı almadığı için açtığı ve herhangi bir örgüt talimatı doğrultusunda değil, şahsi birikimini değerlendirmek amacıyla ve faizsiz bankacılık sistemiyle çalışması nedeniyle tercih ettiği, Anayasal bir hak olan sendika üyeliğinin irtibat veya iltisak noktasında delil olarak değerlendirilemeyeceği, Cihan Medya’ya yaptığı ödemelerin yasal nitelikte olduğu ve örgüte mali destek olarak kabulünün hukuka aykırı olduğu, ilk derece mahkemesince davacı hakkında verilmiş mahkumiyet kararının kamu görevinden çıkarma işlemine gerekçe olarak gösterilmesinin masumiyet karinesinin ihlali niteliğinde olduğu, OHAL döneminde alınan kararların geçici nitelikte olması gerektiği ve kalıcı nitelikte karar alınamayacağı, söz konusu tedbirlerin ölçülülük ilkesini ihlal ettiği, terör örgütü suçlamasının 15 Temmuz 2016 tarihinden önceki eylemlere geriye dönük olarak uygulanamayacağı ileri sürülmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı ve davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun’un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçeli olarak onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde, davacının … Ağır Ceza Mahkemesinin … sayılı esasında görülen ceza davasında FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçundan hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de davacının mahkumiyet kararı henüz kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi; bu ceza yargılamasının konusunun davacının terör örgütü üyeliği ile ilgisi olması nedeniyle masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçe ile ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 02/05/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.