Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2022/14922 E.  ,  2022/10216 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/14922
Karar No : 2022/10216

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

İzmir İli Gaziemir İlçesi Hava Astsubay Meslek Yüksek Okulunda Hava İstihkam Astsubay Üstçavuş olarak görev yapmakta iken 1988 yılında görevine son verilen ve 10/03/2011 tarih ve 6191 sayılı Kanun’un 10. maddesi ile 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu’na eklenen geçici 32. maddesi kapsamında 2012 yılında Tapu Kadastro Antalya Bölge Müdürlüğü emrinde araştırmacı ünvanı ile tekrar göreve başladıktan sonra 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkilinin, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 35/D-1 maddesi uyarınca rütbesinin geri alınmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada, Ankara … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ve İzmir … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararları sonucunda anılan iki Mahkeme arasında çıkan yetki uyuşmazlığı 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun ”Askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler” başlıklı 20/C maddesinin 1. fıkrasında; bu maddenin; Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanacağı; (Ek cümle: 30/06/2022-7415/8 md.) Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili olduğu hükmüne yer verilmiştir.
Askeri hizmete ilişkin idari işlemler; asker kişinin askeri yeterlik ve yetenekleri, tutum ve davranışları, askeri geçmişi, asker kişi olmaktan kaynaklanan hak ve ödevleri, askerlik hizmetinin amacı, askeri görev yerlerinin özellikleri, askeri kural ve gerekler gözönünde tutularak tesis edilen işlemlerdir.
Buna göre, dava açma tarihi itibarıyla davacının kamu görevlisi sıfatı bulunmamakta ise de, uyuşmazlığın, davacının kamu görevi yaptığı dönemde iktisap ettiği rütbenin geri alınmasına ilişkin işleminden kaynaklandığı ve askeri hizmete ilişkin olduğu görülmekle; Milli Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşlarında görev yapan personelin askeri hizmete ilişkin işlem ve eylemlerinden doğan uyuşmazlıklar hakkında verilen kararlar arasında uygulama birliğinin sağlanması amacıyla, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda anılan yönde bir düzenlemeye gidilmiş olması karşısında, uyuşmazlığın bu Kanun’un 20/C. maddesi kapsamında bulunduğu, maddede belirtilen “ilgilinin görev yaptığı yer” ibaresinden ise “son görev yapılan yerin” anlaşılması gerektiği dikkate alındığında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, davacının son görev yaptığı Antalya ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerde olan Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Konya İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın, Ankara 16. İdare Mahkemesi ve İzmir 6. İdare Mahkemesi ile taraflara tebliğine, 13/12/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.