Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2022/12283 E. , 2023/5512 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/12283
Karar No : 2023/5512
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalındığı iddia olunan özlük haklarının iadesi, parasal haklarının tahakkuk tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi, 120,00-TL maddi tazminat ve 500.000,00-TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yargılama giderleri yönünden düzeltilerek reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: OHAL KHK’sıyla terör örgütü üyesi ilan edilerek kamu görevinden çıkartılmasının çok sayıda hak ihlaline neden olduğu, Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarma cezasının ceza hukuku anlamında bir yaptırım niteliğinde olduğu, somut olay ceza hukukuna ilişkin tüm ilkelerin, insan haklarının ve adil yargılanma hakkının tüm gereklerinin uygulanması gerektiği, mahkeme kararı bulunmaksızın kimsenin terör örgütü üyesi olarak ilan edilemeyeceği, masumiyet karinesinin göz ardı edildiği, kanunilik ilkesi gereğince suç ve cazaların sadece kanunla tanımlanabileceği, iltisak ve irtibat kavramlarının ancak kanunla suç olarak tanımlanabileceği, kişilerin temel haklarına müdahale oluşturan yaptırımlar öngören her türlü yasal normun erişilebilir ve öngörülebilir olması gerektiği, ByLock iddiasına dayanak olarak gösterilen bilgi ve belgelerin gerçeğe aykırı olduğu, ByLock’a ilişkin hard disk ve flaş belleğin birer örneğinin verilmesiyle silahların eşitliği ile çelişmeli yargılama ilkesinin ihlal edildiği, ByLock verilerinin yasaya aykırı delil niteliğinde olduğu, idarenin ByLock konusundaki tespitlerinin mutlak doğru kabul edilerek hükme esas alınmasının mahkemelerin bağımsızlığı ilkesini ihlal ettiği, Birleşmiş Milletler Keyfi Tutuklamalar Çalışma Grubu 21/08/2018 tarihli “Mestan Yayman” kararında OHAL sürecinde görülen yargılamaların pek çok yönden açık hak ihlallerine neden olduğu hususunun belirtildiği, iddia edilen örgüt arşivi gerekçe gösterilerek kamu görevinden çıkarılmasının kanuna aykırı olduğu, OHAL döneminde alınan kararların geçici nitelikte olması gerektiği ve kalıcı nitelikte karar alınamayacağı ve söz konusu tedbirlerin ölçülülük ilkesini ihlal ettiği, dava konusu işlem ile adil yargılanma hakkı, suç ve cezaların kanuniliği ilkesi, çalışma hakkı ve ödevi gibi Anayasa ve AİHS ile güvence altına alınan birçok temel hak ve hürriyetlerin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı ve davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun’un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
”Sanığın Bylock tespit edilen hattına ilişkin olarak dosyamız arasına giren tespit ve değerlendirme tutanaklarında; … ID numarası ile sanığın Bylock kullanıcısı olduğu, kullanıcı adının ”…” olduğu, şifresinin …&” olduğunun belirlendiği, tespit edilebilen ilk LOG tarihinin 09.11.2014 ve son online tarihinin 13.11.2014 olduğunun belirlendiği, 4 adet giriş LOG kaydının bulunduğunun belirtildiği, şifrede belirtilen ”…” ibaresinin sanığın isim ve soy isminin kısaltması olduğu kanaatine varılmıştır.” tespitleri dikkate alındığında davacının örgütün gizli haberleşme programı olan Bylock programını kullandığı ve FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce İdare Mahkemesince kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 02/05/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.