Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2021/9705 E. , 2023/1519 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/9705
Karar No : 2023/1519
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / …
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde İnfaz Koruma Memuru olarak görev yapmakta iken, 679 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Bölge İdare Mahkemesince verilen istinaf başvurusunun reddine ilişkin kararın gerekçesiz olduğu, hem ilk derece mahkemesince hem de istinaf aşamasında araştırılmasını talep ettiği hususların araştırılmadığı, lehe olan delillerin toplanılması yönündeki talebinin karşılanmadığı, hukuka aykırı delillerin aleyhine değerlendirilemeyeceği, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, ByLock verilerinin yasa dışı delil niteliğinde olduğu, ByLock’un münhasıran FETÖ/PDY’nin bir kısım mensupları tarafından kullanılan bir ağ olduğu iddiasının temelsiz olduğu, bu programın internetten … Store ve …Store üzerinden binlerce kez indirilip kullanıldığı, Milli İstihbarat Teşkilatı tarafından elde edilen istihbari nitelikteki bilgilerin yasa dışı delil niteliğinde olduğu ve hiçbir yargılamada delil olarak kullanılamayacağı, ByLock kullandığına ilişkin her türlü şüpheden uzak kesin ve inandırıcı delilin olmadığı, mahkumiyetine ilişkin ceza mahkemesi kararının kesinleşmediği, masumiyet karinesine aykırı hareket edildiği, savunma hakkı tanınmadan ve soruşturma yürütülmeden tesis edilen dava konusu işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu, genel düzenleyici işlem niteliği bulunan kanun hükmünde kararnameler ile bireysel işlem tesis edildiği, Anayasa Mahkemesinin kazanılmış hakları hüküm altına alan kararlarının ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nde güvence altına alınan adil yargılanma hakkı ile birlikte Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde güvence altına alınan birçok temel hak ve hürriyetlerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, davacının mahkumiyet kararı kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi; bu ceza yargılamasının konusunun davacının terör örgütü üyeliğine ilişkin bulunması nedeniyle masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
“…Silahlı terör örgütü üyelerinin kendi aralarında iletişim amaçlı kullandıkları Bylock isimli şifreli ve gizli mesajlaşma ve iletişim yazılımını adına kayıtlı olan ve kendisinin kullandığı … numaralı telefon hattı ile 10/11/2014 tarihinden itibaren kullanmaya başladığı, telefon hattına ait bylock tespit ve değerlendirme tutanağına göre sanığın ByLock programına girerek arama ve yazışma yaptığı, ID numarasının “…”, kullanıcı adının “…”, şifresinin ”…” olarak oluşturulduğu, kullanıcı adında yer alan 88 ibaresinin doğum tarihinin son iki hanesi ve 16 ibaresinin ise nüfusuna kayıtlı olduğu Bursa ilinin plaka kodu ile uyumlu olduğu, yine şifrede yer alan 16 ibaresinin Bursa ilinin plaka kodu ile uyumlu olduğu, sanığı bylock programında ekleyen … ID, … ID, … ID ve …ID’lı kullanıcıların sanığı … ismiyle, … ID numaralı kullanıcının ise …ismiyle sanığı eklediği, bu kayıtların sanığın adı ve soyadı ile uyumlu olduğu…” tespiti, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, …Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 23/02/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.