Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/5631 E. , 2020/4806 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5631
Karar No : 2020/4806
BAĞLANTI KARARI
Davacı … tarafından, … Üniversitesinde daire başkanı olarak görev yapmakta iken, 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4. maddesinin 1. fıkrasının, 668 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 4. maddesinin 8. fıkrasıyla değişik (d) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin … Üniversitesi Yönetim Kurulu’nun… tarih ve … sayılı kararının iptaline, bu işlem nedeniyle uğradığı zararlarının yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle … İdare Mahkemesi’nde açılan E:… sayılı dava ile, davacının 22/11/2016 tarihli ve 29896 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 677 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin eki listesinde ismine yer verilerek kamu görevinden ihraç kararına karşı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından verilen ret kararının iptali istemiyle … İdare Mahkemesi’nin E:… esasına kayden açılan dava arasında bağlantı bulunduğu gerekçesiyle bağlantı hakkında bir karar verilmek üzere Konya İdare Mahkemesince Dairemize gönderilen dava dosyası ile diğer dosya (UYAP üzerinden) birlikte incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 4001 sayılı Kanunla değişik 38. maddesinin 1. fıkrasında, aynı maddi veya hukuki sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm diğerini etkileyecek nitelikte olan davaların bağlantılı davalar olduğu belirtilmiştir.
Dosyaların incelenmesinden; davacının 22/11/2016 tarihli ve 29896 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 677 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin eki listesinde ismine yer verilerek kamu görevinden ihraç edilmesine karşı yaptığı başvuru sonucu Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından verilen ret kararının iptali istemiyle … İdare Mahkemesi’nin E:… esas sayısına kayıtlı dosyasında açılan dava hakkında verilecek hükmün, davacının, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Üniversite Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle … İdare Mahkemesi’nin E:… esas sayılı dosyasında açılan davayı etkileyeceği açık olduğundan, 2577 sayılı Yasanın 38. maddesinin 1. fıkrasında öngörülen anlamda her iki dava arasında bağlantı bulunduğu anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, bağlantı isteminin kabulü ile her iki davaya bakmak üzere … İdare Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının … İdare Mahkemesine iletilmek üzere … İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin taraflara tebliğ edilmesine 27/10/2020 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X)KARŞI OY :
01/02/2018 tarih ve 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun’un 1. maddesinde, doğrudan kanun hükmünde kararname hükümleri ile tesis edilen işlemlere ilişkin başvuruları değerlendirmek ve karara bağlamak üzere Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kurulduğu belirtilmiş, anılan Kanun’un “Yargı denetimi” başlıklı 11. maddesinin 1. fıkrasında da; “Komisyon kararlarına karşı Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek … idare mahkemelerinde ilgilinin en son görev yaptığı kurum veya kuruluş aleyhine iptal davası açılabilir. Bu davalarda ayrıca Cumhurbaşkanlığına ve Komisyona husumet yöneltilemez.” hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun hükmü uyarınca da, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından verilen kararlara karşı açılan davaların görüm ve çözümü için Hakimler ve Savcılar Kurulunun 28/11/2017 tarih ve 1652 sayılı kararıyla …. ve … İdare Mahkemelerinin, … tarih ve … sayılı kararıyla da … ve … İdare Mahkemelerinin, … tarih ve …. sayılı kararıyla … İdare Mahkemesi, … tarih ve … sayılı kararıyla da …. İdare Mahkemesi kurularak faaliyete geçirilmesine karar verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuatın değerlendirilmesinden, … İdare Mahkemesinin yalnızca Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu tarafından verilen kararlara karşı açılan davaların görüm ve çözümü ile yetkilendirildiği görülmekte olup, davacının 668 sayılı Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararname’nin 4/8 maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin … Üniversitesi işleminin iptali istemiyle açılan davanın … İdare Mahkemesince karara bağlanması mümkün olmadığından, bağlantı isteminin reddine karar verilmesi gerektiği görüşüyle, aksi yöndeki çoğunluk görüşüne katılmıyorum.