Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2020/4127 E. , 2023/3732 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4127
Karar No : 2023/3732
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili: Av. …
Karşı Taraf (Davalı): … Rektörlüğü
Vekili: Av. …
İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Soruşturma yapılmadan, savunma hakkı tanınmadan, geçerli bir sebebe ve somut delile dayanmaksızın tesis edilen kamu görevine son verilmesine ilişkin işlemin hukuka, Anayasa’ya ve İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi’ne aykırı olduğu, adil bir disiplin süreci yürütülmeksizin karar verildiği, adil yargılanma ve mahkemeye erişim haklarının, hukuki belirlilik ile suç ve cezaların kanuniliği ve geçmişe yürümezliği ilkelerinin, masumiyet karinesinin ihlal edildiği, 657 sayılı Kanun’da öngörülen usul ve esaslara uyulmaksızın meslekten çıkarıldığı, FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı ya da irtibatlı olduğuna ilişkin somut bir delilin bulunmadığı, kişiselleştirme yapılmadığı, kanun hükmünde kararnameler ile yalnızca olağanüstü halin gerekli kıldığı konularda düzenleme yapılabileceği ve bu düzenlemelerin yalnızca o dönem için geçerli olabileceği, aksi düzenlemenin ölçülülük ilkesine aykırı olduğu, gerekçesiz bir şekilde olağanüstü hal ilan edilmesinin Anayasa’ya aykırı olduğu iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun’un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: …
Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. (davacının)
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan; “…sanığın (davacının) örgütün gizli haberleşme programı olan Bylock programını … nolu Gsm hattı üzerinden kullandığı, sanığın (davacının) savunmasında bahse konu Gsm hattını 2009 yılından itibaren kullandığını ve Bylock adlı programı android marketten indirdiğini belirttiği, CGNAT kayıtlarına göre ilk tespit tarihinin 11/08/2014 olduğu, son tespit tarihinin 16/11/2015 olduğu ve 72169 kez bağlantı kurulduğunun tespit edildiği, Bylock tespit ve değerlendirme tutanağında kullanıcı adı olarak “…” olarak belirlendiği, sanığın nüfus kaydı incelendiğinde … isimli bir çocuğunun olduğu ve çocuğunun 2. ismi ve nüfusa kayıtlı olduğu ikamet ettiği şehir olan Elazığ trafik kodu ile birlikte kullanıcı adını oluşturduğu ve şahsi halleri ile uyumlu olduğu, sanığı (davacıyı) Bylockta ekleyenlerin çoğunun … olarak ekledikleri ve bunların çoğunun komiser yardımcısı oldukları, bazılarının da … olarak ekledikleri, mahkememiz dosyası ile birleştirilen … Ağır Ceza Mahkemesindeki sanığın savunmasında göbek adının … olduğunu belirttiği, bu hususun da şahsi halleri ile uyumlu olduğu, ayrıca komiser yardımcıları ile iletişim içerisinde olduğunun Bylockta tespit edilmesinin de mahrem yapılanma içerisinde meslekten geçen amirler sorumlusu olduğu hususunu doğruladığı, … tarafından 18/06/2015 tarihinde gönderilen mesajda “süren azaldı, taltif soruşturması, bir öneri var mı” gibi ibaresinin bulunduğu ve komiser yardımcısı olan şahıs ile yaptığı bu yazışmanın emniyet mahrem yapılanmasında yer aldığını doğrular nitelikte olduğu, sanığın (davacının) örgütün diğer gizli yazışma programı olan Eagle isimli programı kullandığı, mahrem yapılanmaya ilişkin belgede Eagle durumunun karşısında 857300 ibaresinin yer aldığı ve söz konusu programı sanığın (davacının) kullandığı (tanık … ifadesinde Eagle ve Whatsap grubu olarak belirtilen grupta şimdiki adı ile Bylocktan sanık (davacı ile yazışma yaptığını belirttiği) sanığın (davacının) savunması, tanık beyanları, tutanaklar, kayıtlar ile tüm dosya kapsamından anlaşılmakla sanığın (davacının) örgütün hiyerarşik yapısına dahil olduğu,..” tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı tespit edilen davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 03/04/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.