Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2019/4663 E.  ,  2023/6067 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/4663
Karar No : 2023/6067

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av…

Karşı Taraf (Davalı) : … Başkanlığı
Vekili : I. Hukuk Müşaviri …

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde memur olarak görev yapan davacı tarafından, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 4. maddesinin 1. fıkrasının (g) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, somut delillere dayanmayan değerlendirmelerle işlem tesis edilmesinin hukuka aykırı olduğu, adil yargılanma hakkının, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararında yer alan; “… Sanık hakkındaki tanık beyanlarına bakıldığında; Tanık … etkin pişmanlık kapsamında soruşturma aşamasında verdiği beyanında: “… Bu evlerden her bölgede Fatih Tarafında ve GOP tarafında birer tane vardı, ilk dönemlerde bu evlerin bu tarz bir ev olduğunu bilmiyordum ancak ilerleyen dönemde yukarıda ismini vermiş olduğum … isimli şahıstan bu evlerden KIZILAY ve MATEMATİK evleri diye bahsettiğini duymuştum. Bu evde kaldığım süre içerisinde kalan ve yukarıdaki şekilde bu evlerde sınava hazırlanan şahıslar; …(kod adlı) … veya … olarak hatırladığım İstanbul Üniversitesi iktisat, siyasal ve benzeri bir bölüm öğrencisi, Kocaelili olan , uzun boylu beyaz tenli gözlüklü, saçları dökük orta boylu bir şahıs vardı. Aynı şekilde bu şahsın da sınav bitimi evden ayrıldıktan sonraki görev yeri hakkında bilgi sahibi değilim.”şeklinde beyanda bulunduğu anlaşılmıştır. Tanık …’nin talimat yolu ile 03/10/2018 tarihinde … Ağır Ceza Mahkemesi’nce alınan beyanında; Ben İstanbul’un, FETÖ örgütü içerisindeki deyimiyle “Suriçi” diye adlandırılan bölgede mezunculuk görevini yapıyordum. Esenler’de örgütün ders çalışma evinden, ben yanlış hatırlamıyorsam 2008-2010 yılları arasında o çalışma evinde belli bir süre kaldım.O evde Kpss için ders çalışıyordu. Eyalet Talebe Mesulleri bu çalışma evinde kalacakları önceden belirleyip ona göre bu evlere yerleştiriyordu, amaç sınava hazırlayıp sınavı kazandıklarından sonra devletin belirli kurumlarına yerleştirmekti, bu kurumlar özellikle Milli İstihbarat Teşkilatı, Dış İşleri Bakanlığı gibi üst düzey kurumlardı, sınavdan yaklaşık 1 hafta önce evden ayrılırlardı daha sonra bir daha eve dönmezlerdi artık onları kim takip ediyorsa onlar üzerinden takip edilirlerdi. …’de bu bahsettiğim örgütün aynı çalışma evinde kalıyordu.’ şeklinde beyanda bulunduğu anlaşılmıştır. Tanık … 29/01/2019 tarihinde SEGBİS sistemi ile mahkememizce alınan beyanında; “… ders çalışma evinde çalışıyordu daha önce Fatihde…Fatihde bir evde ders çalışma evinde kalıyordu sonra Esenlerde benim bulunduğum evde ders çalışma evinde kaldı. KPSS ye hazırlanıyordu….Sınava hazırlanıyordu daha sonra devletin değişik kurumlarını kazanıp gitmesi adına yönlendirildi…Mesela Dış İşleri, MİT, askeriye…2009 – 2010 o yıllar hatırlıyorum efendim…… kod adını kullanıyordu.” şeklinde beyanda bulunduğu anlaşılmıştır. Gizli tanık… 08/11/2018 tarihinde SEGBİS sistemi ile mahkememizce alınan beyanında; “… o da İstanbul Üniversitesi’nde okuyordu. Bölümü tam hatırlayamıyorum ama. Esenler tarafında özel bir evde kalmıştı…Milli İstihbarat Teşkilatı’na personel sızdırmak için hazırlanmış bir ev. Bu evde kalanlar tamamen İngilizce çalışarak ve bu sınavlara hazırlanarak diğer bölge mensuplarıyla hiçbir bağlantısı bulunmadan bu sınavlara hazırlanıyorlardı ve bu kuruma hazırlanıyorlardı. Daha sonradan da bu arkadaş Milli İstihbarat Teşkilatı’nı kazandı diye biliyorum ben.Okulu ben yani İstanbul Üniversitesi diye biliyorum. Şundan dolayı biliyorum genelde Suriçi bölgesinde kalanların Suriçi eyaletinde kalanlar hep İstanbul Üniversitesi oluyordu onun için öyle hatırlıyor da olabilirim ama ben MİT’e hazırlandığını, MİT’e girdiğini biliyorum bu arkadaşı. Babası polis diye hatırlıyorum. Ailesinin evi de Gebze taraflarındaydı.MİT’in sınavları herkesçe bilinen şeyler değil ama MİT’e nasıl girilir hani hangi yolları izlenmelidir mutlaka yardımcı olunmuştur. MİT’e girdiğini ve bunun örgüt sayesinde yapıldığını çok iyi biliyorum……’yi tanıyorum. Aynı evde kaldılar. … ona bir nevi o evde abilik yapan şahıstı..Başkasının o eve girmesi, bilmesi yani örgüt mensubu olmadan hatta özel bir örgüt mensubu olmadan o eve girip çıkması bile mümkün değil.” şeklinde beyanda bulunduğu anlaşılmıştır. Gizli tanık… soruşturma aşamasında alınan ifadesinde; “Ben İstanbul’da MİT’e girecek öğrenciler için hazırlanan her eyalette bir ev olduğunu biliyorum. Esenlerde, GOP da ve Fatihte birer tane ev olduğunu, burada bulunan öğrencilerin ya MİT’e girdiklerin yada MİT’e girmek için hazırlandıklarını, öğrencilerin deşifre olmamaları için çok büyük özen gösterildiğini yine tespit ettim. Bu evlerin adreslerinden şu an sadece birini hatırlıyorum buda GOP (Gaziosmanpaşa) taki … de bulunan evdir. Eyalet sorumlarım olan … (kod) ile … beni önce Esenlerdeki eve yönlendirler. Burada …, … ve … kodlu öğrencilerle kaldım. Bunlardan …n daha sonra MİT’e girdi. Bu evde 5-6 ay kadar kaldım.’ şeklinde beyanda bulunduğu anlaşılmıştır. Tanık … 04/07/2017 tarihinde Ankara TEM Şube Müdürlüğü’nde müdafii huzurunda alınan beyanında; “….. ihraç oldu. Cemaatin tedbirine uygun hareket ediyordu. Göz namazı kılarken gördüm..” şeklinde beyanda bulunduğu tespit edilmiştir. Tanık …’nın alınan ifadesinde; Diyarbakır Bölge Başkanlığında çalışan ve benim tanıdığım bazı şahısların isimlerinin farklı renklerde boyandığını karşılarında çeşitli sayıların olduğunu fark ettim. Bunu … bu listenin ne amaçla düzenlendiğini sorduğumda bana kurumda bulunan tehlike arz edebilecek insanların puanlama listesi olduğunu, cemaate yani örgüte yakınlığının ve menfi yönde fikir beyan eden insanların derecelendirildiğini söyledi. Ben isimlerin karşılarında bulunan ve 1 ile 5 puan arasında olumlu ve olumsuz puanlama olduğunu gördüm. Bunu sorduğumda ise … kendilerince müspet insanların puanlarının 1 den 5 e kadar sıralamalarının olduğunu, 5 puan olan insanların örgüte sorgusuz sualsiz bağlı olan insanlar olduğunu söyledi. …a fark ettirmeden hazırlanan excel listesinde MİT mensubu olan … ye ait müspet puanlamaları gördüm. Puanlamalarda … nin ise karşısında 4 puan yazıldığını gördüm. Bu şahısların aynı zamanda dini yapısından tutun, aile yapısına kadar tüm bilgilerinin olduğunu gördüm. Bunu da sormam üzerine kurumda yükselme ihtimali olan insanların ileride önünün engellenmesi için bir çalışma olduğunu söyledi…” şeklinde beyanda bulunduğu tespit edilmiştir. Tüm bu tespitler sebebiyle, sanık …’nin , FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü’nün Milli İstihbarat Teşkilatına eleman sızdırmak için açtığı örgüt-çalışma evlerinden olan ve örgütün yapısı içerisinde mahrem nitelikte kabul edilerek “Matematik” ve “Kızılay” kodlarıyla anılan Esenlerdeki, sorumluluğunu örgüt abi-imamı …’nin yaptığı örgüt-çalışma evine yerleştirilmiş ve … (kod) adını kullanarak burada Milli İstihbarat Teşkilatına girmek-sızmak amacıyla örgüt tarafından hazırlandığı, daha sonra örgüt tarafından Ankara’ya yönlendirildiği, burada Milli İstihbarat Teşkilatı sınavına girerek örgütün de yardımıyla başarı sağlayarak Kurum Personeli olduğu ve sanığın örgütün amacını bilerek hiyerarşisine dahil olduğu kanaatine varılmıştır. …” tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 09/05/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.