Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2019/2975 E. , 2020/4533 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/2975
Karar No : 2020/4533
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı/ANKARA
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
DİĞER DAVALI : …/ANKARA
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Ordu Lojistik Başkanlığı Plan Koordinasyon Şube Müdürü olarak piyade kurmay kıdemli albay rütbesinde görev yapan davacının, kadrosuzluk sebebiyle Yüksek Askeri Şura kararı ile 30/08/2018 tarihinden itibaren emekliye sevkine ilişkin … tarih ve … sayılı Milli Savunma Bakanlığı işleminin iptali ile ilişiğinin kesildiği tarihten göreve iade edildiği tarihe kadar geçecek süre içindeki görev aylıklarının hak ediş tarihinden ödeme tarihine kadar yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davanın incelenmeksizin reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı davacının istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının davalı idarelerden Milli Savunma Bakanlığınca temyiz edilmesi üzerine verilen … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No: … sayılı kararıyla; Milli Savunma Bakanlığı tarafından temyiz dilekçesi verilirken gerekli posta giderinin ödenmediğinin anlaşılması üzerine, Bölge İdare Mahkeme Başkanlığının 22/02/2019 tarihli yazısı ile 7 (yedi) günlük süre içerisinde posta gideri eksikliğinin tamamlanması, aksi halde temyiz isteminden vazgeçilmiş sayılacağı hususunun anılan davalıya 26/02/2019 tarihinde usulüne uygun olarak tebliğ edilmesine karşın, eksikliğin süresi içinde tamamlanmadığı görüldüğünden, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 48. maddesinin 6. fıkrası uyarınca, … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının davalılardan Milli Savunma Bakanlığınca temyiz edilmemiş sayılmasına karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalılardan Milli Savunma Bakanlığı tarafından; 22/02/2019 tarihli yazı ile istenilen eksik posta giderini yatırdıkları, temyiz isteminde bulunulmamış sayılması kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından; savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabul edilerek temyiz isteminde bulunulmamış sayılması yolunda verilen temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
… Ordu Lojistik Başkanlığı Plan Koordinasyon Şube Müdürü olarak piyade kurmay kıdemli albay rütbesinde görev yapan davacı, … tarih ve … sayılı Milli Savunma Bakanlığı işlemi ile, kadrosuzluk sebebiyle Yüksek Askeri Şura kararıyla 30/08/2018 tarihinden itibaren emekliye sevk edilmiştir.
Bunun üzerine, … tarih ve … sayılı Milli Savunma Bakanlığı işleminin iptali ile ilişiğinin kesildiği tarihten göreve iade edildiği tarihe kadar geçecek süre içindeki görev aylıklarının hak ediş tarihinden ödeme tarihine kadar yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen dava açılmıştır.
… İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davanın incelenmeksizin reddine karar vermiştir. Davacının istinaf başvurusu üzerine, … Bölge İdare Mahkemesi …. İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… kararıyla istinaf başvurusunun reddine karar vermiştir. Davacı ve davalı idarelerden Milli Savunma Bakanlığı Bölge İdare Mahkemesi kararını temyiz etmiştir.
Milli Savunma Bakanlığı tarafından temyiz dilekçesi verilirken gerekli posta giderinin ödenmediğinin anlaşılması üzerine, Bölge İdare Mahkemesi Başkanlığının 22/02/2019 tarihli yazısı ile 7 (yedi) günlük süre içerisinde posta gideri eksikliğinin tamamlanması istenilmiştir. Tamamlanmadığının anlaşılması üzerine ise … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararıyla, aynı Dairenin 23/01/2019 tarih ve E:2018/1776, K:2019/100 sayılı kararının temyiz edilmemiş sayılmasına karar verilmiştir.
Davalı Milli Savunma Bakanlığı tarafından, bu kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 48. maddesinin 6. fıkrasında, “Temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin tamamının ödenmemiş olması halinde kararı veren; merci tarafından verilecek yedi günlük süre içerisinde tamamlanması, aksi halde temyizden vazgeçilmiş sayılacağı hususu temyiz edene yazılı olarak bildirilir. Verilen süre içinde harç ve giderler tamamlanmadığı takdirde, ilgili merci kararın temyiz edilmemiş sayılmasına karar verir… İlgili merciin bu kararları ile bu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin kararlarına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabilir.” hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden, davalı Milli Savunma Bakanlığı tarafından … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… kararına karşı temyiz isteminde bulunulması üzerine, Mahkemece 120,00 TL posta gideri avansının tamamlanmasının istenilmesine ilişkin 22/02/2019 tarihli yazının 26/02/2019 tarihinde Milli Savunma Bakanlığına tebliğ edildiği, davalı Milli Savunma Bakanlığının sunmuş olduğu makbuzdaki bilgilere göre; … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesi hesabına yatırılması gereken 120,00 TL’lik eksik posta ücreti tutarının 08/03/2019 tarihinde sehven … İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyası hesabına yatırıldığı, … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı temyiz edilmemiş sayılmasına ilişkin kararının tebliği üzerine yanlışlığın fark edilerek 07/05/2019 tarihinde … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin E:… sayılı dosyası hesabına doğru şekilde yatırıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, Bölge İdare Mahkemesi tarafından istenilen posta ücretinin davalılardan Milli Savunma Bakanlığı tarafından, yatırılmış olması nedeniyle, söz konusu ücretin yatırılmadığı gerekçesiyle temyiz edilmemiş sayılması yolunda verilen … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin temyize konu kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.
Bu nedenle, … Bölge İdare Mahkemesi …. İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı davalılardan Milli Savunma Bakanlığı tarafından verilen temyiz dilekçesi ile ilgili gerekli usuli işlemler tamamlandıktan ve dosyanın tekemmülü sağlandıktan sonra dosyanın temyiz incelemesi için Dairemize gönderilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.2577 sayılı Kanun’un 49. maddesine uygun bulunan davalı Milli Savunma Bakanlığının temyiz isteminin kabulüne,
2.Yukarıda özetlenen gerekçeyle … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyiz edilmemiş sayılmasına ilişkin temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:, Temyiz No:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3.Gerekli usuli işlemler tamamlanmak üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi …. İdare Dava Dairesine gönderilmesine, 21/10/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.