Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2015/2902 E. , 2015/7958 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2015/2902
Karar No : 2015/7958
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) :
Vekili : Av.
Karşı Taraf(Davacı) :
Vekili : Av.
İsteğin Özeti : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, … sayılı kararın; dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
Cevabın Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi :
Düşüncesi : İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince işin gereği düşünüldü:
Dava, Eğitim Fakültesi Dekanlığında hizmetli olarak görev yapan davacının, …Meslek Yüksekokuluna atanmasına ilişkin 19.7.2010 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
…İdare Mahkemesince verilen …günlü, …sayılı kararla; …Meslek Yüksekokulunun personel ihtiyacının bulunduğu hususunun açık olduğu, ancak atama yapılırken kamu görevlilerinin özel durumlarının dikkate alınmasının zorunlu bulunduğu, çocuğu anadolu öğretmen lisesinde okuyan davacının atandığı yerde anadolu öğretmen lisesinin olmadığı gözönünde bulundurulduğunda, davacının özel durumunu dikkate almadan tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Davalı İdare, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğunu öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 76. maddesinin birinci fıkrasında, “Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler.” kuralı yer almaktadır.
Anılan madde ile memurların naklen atanmaları konusunda idareye takdir yetkisi tanındığı açık olup, bu yetkinin ancak kamu yararı ve hizmet gerekleri göz ardı edilerek kullanıldığının kanıtlanması ya da idari yargı merciince bunun saptanması halinde sözü edilen bu durumun dava konusu idari işlemin sebep ve maksat yönlerinden hukuka aykırılığı nedeniyle iptalini gerektireceği yerleşmiş yargısal içtihatlarla kabul edilmiş bulunmaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; …Meslek Yüksekokulu’nun 07.07.2010 günlü, 552 sayılı yazısı ile Yüksekokul bahçesinin 8500 metrekare olması ve çok amaçlı spor tesisinin de hizmete girmesi ile mevcut bulunan bir hizmetli personelin yetersiz kaldığı belirtilerek, yardımcı hizmetler sınıfından bir personelin görevlendirilmesinin Üniversite Rektörlüğünden talep edilmesi üzerine, Eğitim Fakültesi bünyesindeki 5 hizmetliden biri olan davacının, 19.07.2010 tarih ve 3414 sayılı işlemle …Meslek Yüksekokuluna atandığı, davacının bu işleme yaptığı itirazın dava konusu 20.08.2010 günlü, 3981 sayılı işlemle reddi üzerine de bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
…İdare Mahkemesince, çocuğu anadolu öğretmen lisesinde okuyan davacının, atandığı yerde anadolu öğretmen lisesinin bulunmadığı hususu gözönünde bulundurulmadan tesis edilen işlemin hukuka uygun olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ise de, idarelerin, personelin özel durumlarının dikkate alınması hususunda takdir yetkisinin bulunduğu ve bu konuda yargı kararı ile de zorlanamayacağı açık olup, …Meslek Yüksekokulu’nun personel ihtiyacını karşılamaya yönelik olarak, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulüyle, …İdare Mahkemesince verilen …günlü, …sayılı kararın; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca bozulmasına; aynı maddenin 3622 sayılı Kanun’la değişik 3. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 15.10.2015 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.