Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2013/5250 E.  ,  2015/9075 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2013/5250
Karar No : 2015/9075

Temyiz Eden (Davalı) :
Vekili : Av.
Karşı Taraf(Davacı) :
Vekili :

İsteğin Özeti : … 3. İdare Mahkemesince verilen … günlü, … sayılı kararın; dilekçede yazılı nedenlerle, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Cevabın Özeti : Cevap verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hâkimi :
Düşüncesi : Kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince işin gereği düşünüldü:
Dava, … … Devlet Hastanesi’nde, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni olarak görev yapan davacının, hakkında düzenlenen soruşturma raporu üzerine … Sağlık Müdürlüğü Bilgi İşlem ve Sağlık İşleri İle İlgili Şube Müdürlüğü’ne atanmasına ilişkin 06.01.2011 gün ve 406 sayılı Personel Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
… 3. İdare Mahkemesince verilen … günlü, … sayılı kararla; davacıya uygulanan disiplin cezalarına karşı açılan davaların ret ile sonuçlandığı; davacıya atfedilen fiillerin, bulunduğu yerde görev yapmasında sakınca yaratacağı; soruşturma raporunda getirilen teklif doğrultusunda görev yerinin değiştirilerek il içinde naklen başka bir yere atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; işlemde yer alan ”bir daha mali konularda göre verilmemek üzere” ibaresi açısından, davacının, bundan sonraki memuriyet hayatı boyunca kısıtlanmasına yol açacak nitelikte ve yasal dayanağı bulunmayan ibarenin hukuken kabul edilebilir olmadığı gerekçesiyle, ibarenin iptali, dava konusu işlemin davacının atanmasına yönelik kısmı yönünden ise davanın reddi yolunda hüküm kurulmuştur.
Davalı İdare, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğunu öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının iptale ilişkin kısmının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
… Devlet Hastanesi’nin ”malzeme stokları ve mal alımları” ile ilgili olarak düzenlenen 23.11.2010 gün ve 136/6 sayılı soruşturma raporunda, satın alma biriminde görevli davacının, hastanedeki görevinden alınarak (bir daha mali konularda görev verilmemek üzere) ilçe dışında, hastane haricinde başka bir kuruma atanması yönünde getirilen teklif doğrultusunda, dava konusu işlemle, … Sağlık Müdürlüğü Bilgi İşlem ve Sağlık İşleri İle İlgili Şube Müdürlüğü’ne naklen atandığı anlaşılmaktadır.
Dava yer değiştirme suretiyle atama işlemine karşı açıldığı halde, aynı işleme ilişkin iki ayrı kararla sonuçlandırılmıştır. Mahkemece verilen karar ile yer değiştirme işleminde hukuka aykırılık görülmeyerek dava reddedilmiş; ancak işlemde yer alan ”bir daha mali konularda görev verilmemek üzere” ibaresinin iptaline hükmedilmiştir.
Davaya konu edilen işlemin Mahkemece bir bütün olarak değerlendirilerek hüküm kurulması zorunlu olup işlemde yer alan bir ibare hukuka uygun bulunmuyorsa işlemin de hukuka aykırı bulunarak iptali gerekir. Atama işleminin iptali istemiyle açılan davada, iptal kararı verilen ibare, ayrı bir işlem oluşturmadığı gibi, bu ibare tek başına dava konusu edilebilir nitelik de taşımadığından, Mahkemece bu ibareye ilişkin olarak ayrıca karar verilmesinde hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davalı İdarenin temyiz isteminin kabulüyle, … 3. İdare Mahkemesince verilen … günlü, … sayılı kararın; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca bozulmasına; aynı maddenin 3622 sayılı Kanun’la değişik 3. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 17/11/2015 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY :

Mahkeme kararının temyize konu kısmı usul ve kanuna uygun bulunduğundan onanması gerektiği görüşü ile karara karşıyım.