5. Daire 1998/4339 E. , 1999/967 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 1998/4339
Karar No: 1999/967
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): …
Karşı Taraf: …
Vekili: …
İsteğin Özeti: Davacı, … Gümrükleri Başmüdürlüğü memurluğundan … Gümrükleri Başmüdürlüğü memurluğuna atanmasına ilişkin 29.8.1997 günlü, 24680 sayılı işlemin iptali istemiyle dava açmıştır.
… İdare Mahkemesinin … günlü, E: …, K:… sayılı kararıyla; 657 sayılı Yasanın 76. maddesiyle idareye memurlarını naklen atama konusunda takdir yetkisi tanındığı; olayda davacının …’de 24 yıl, 4 aydır çalıştığı, bu nedenle Gümrükler Genel Müdürlüğü Merkez ve Taşra Teşkilatında Görevli Rotasyona Tabi Olmayan Personelin Atanmalarına İlişkin Esaslar da dikkate alınarak işlem tesis edilmiş ise de, uzun yıllar aynı yerde görev yapılmış olmasının tekbaşına nakil nedeni oluşturmayacağı; öte yandan anılan Esasların 10. maddesinin son fıkrasında dul veya bekar olup ailesinden ayrı yerlerde görev yapan bayan personelin, durumlarını gösteren belgelerini ibraz etmeleri koşuluyla atanma talebinde bulunduğu yere, mümkün olmaması halinde ise en yakın gümrük idaresine atamalarının yapılacağının belirtilmiş olması karşısında eşinin vefat ettiği ve ailesinin …’de olduğu anlaşılan davacının bu durumu dikkate alınmadan yapılan nakil işleminin sözkonusu Esaslara da uygun bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Davalı İdare; mahallileşme nedeniyle işlemin tesis edildiğini, ilgili Esaslarla, rotasyona tabi olan ve olmayan personel arasında paralellik sağlandığını öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi: …
Düşüncesi: İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir neden de bulunmadığından, anılan kararın onanması gerektiği düşünülmüştür.
Danıştay Savcısı: …
Düşüncesi: Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince dosyanın tekemmül ettiği görülerek yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin işin gereği düşünüldü:
İdare ve Vergi Mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davalı idarece ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Davacının eşinin vefat ettiği ve adıgeçenin …’de kendi evinde oturduğu anlaşılmakta olup, ilgilinin durumu Rotasyona Tabi Olmayan Personelin Atamalarına İlişkin Esaslar’ın 10.maddesinin son fıkrasında yeralan dul veya bekar olup, ailesinden ayrı yerlerde görev yapan bayan personelin bu durumlarını gösteren belgelerini ibraz etmeleri koşuluna bağlı olarak atanma talebinde bulunduğu yere atamalarının yapılacağı yolundaki hükme uymamakla birlikte anılan hükmün sevk amacı dikkate alındığında dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında hukuka aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın davalı idarenin temyiz isteminin reddi ile onanmasına, temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, posta ücretinden artan …- liranın isteği halinde davalı idareye iadesine, 14.4.1999 tarihinde esasta ve gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.
(X) AZLIK OYU: Mahkeme kararının aynen onanması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına gerekçe yönünden katılmıyorum.
AZLIK OYU (XX):
Dava dosyasında, ilgili Esasların 10.maddesinin son fıkrasında öngörüldüğü gibi davacının ailesinin (anne-babasının) …’de oturduklarına ilişkin bir belge yer almadığından işlemin kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek tesis edildiği sonucuna varılmış olup, anılan işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.