Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2020/1384 E. , 2023/2284 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2020/1384
Karar No : 2023/2284
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … İletişim İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, sahte fatura kullandığından bahisle 2014/1, 2 dönemleri için vergi ziyaı cezalı olarak, 2014/4, 6, 7 ila 12 dönemleri için tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle vergi ziyaı cezalı olarak tarh edilen katma değer vergilerinin ve 213 sayılı Kanunun 353/1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararda; uyuşmazlık konusu dönemde davacının fatura aldığı Maslak Vergi Dairesi mükellefi … İletişim Dan. Rek. Tan. Org. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin komisyon karşılığı sahte fatura düzenlemek amacıyla kurulduğundan bahisle mükellefiyetinin re’sen terkin edilmesi işleminin iptali istemiyle açılan davada, … Vergi Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararı ile mükellefin sahte fatura düzenlediğine ilişkin yeterli tespit olmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne karar verildiği, Zincirlikuyu Vergi Dairesi mükellefi … hakkında yapılan tespitlerin de, anılan mükellefin düzenlediği faturaların sahte ve muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge niteliğinde olduğunu kanıtlamaya yeterli olmadığı anlaşıldığından, bu mükelleflerden alınan faturalar nedeniyle yapılan cezalı tarhiyatlarda hukuka uyarlık görülmediği; Maslak Vergi Dairesi mükellefi … hakkında yapılan incelemelerde ise, söz konusu mükellefin düzenlediği faturaların sahte olduğunun, gerçek ticari faaliyetlerinin bulunmadığının açık ve somut olarak ortaya koyulduğu anlaşıldığından, bu mükelleften alınan faturalar nedeniyle yapılan üç kat vergi ziyaı cezalı tarhiyatlarda ise hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan, …’ndan alınan faturalar nedeniyle kesilen vergi ziyaı cezalarının tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle arttırılan kısımlarında ve kesilen özel usulsüzlük cezasında da hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kısmen kabul, kısmen reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; bakılan davanın, davacı adına yapılan cezalı tarhiyatların ve kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemiyle açıldığı, istinaf başvurusuna konu kararda özel usulsüzlük cezasında hukuka uyarlık bulunmadığının belirtildiği, ancak hüküm fıkrasında özel usulsüzlük cezasının iptaline şeklinde hüküm kurulmadığı anlaşıldığından, söz konusu husus düzeltildikten sonra işin gereği görüşülerek, istinaf istemine konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve ileri sürülen iddiaların da kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı adına yapılan cezalı tarhiyatlarda ve kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kısmen kabulü, kısmen reddi ile kararın … İletişim Dan. Rek. Tan. Org. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’den alınan faturalar nedeniyle yapılan cezalı tarhiyatlara ilişkin kısmının bozulması, kalan kısmının ise onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Davalı idarenin, kararın, …’ndan alınan faturalar nedeniyle kesilen vergi ziyaı cezalarının tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle arttırılan kısımlarına, özel usulsüzlük cezasına ve …’tan alınan faturalar nedeniyle yapılan cezalı tarhiyatlara ilişkin kısmına dair temyiz dilekçesinde ileri sürdüğü iddialar, kararın bu kısmının bozulmasını sağlayacak nitelikte görülmemiştir.
Davalı idarenin, kararın … İletişim Dan. Rek. Tan. Org. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’den alınan faturalar nedeniyle yapılan cezalı tarhiyatlara ilişkin kısmına dair temyiz istemine gelince;
Davacının uyuşmazlığa konu dönemlerde faturalarını kullandığı … İletişim Dan. Rek. Tan. Org. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin sahte fatura düzenlemek amacıyla kurulduğundan bahisle mükellefiyetinin re’sen terkin edilmesi işleminin iptali istemiyle açılan davanın kabulü yönünde verilen …Vergi Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının, Danıştay Dördüncü Dairesinin 04/12/2018 tarih ve E:2016/9427, K:2018/12705 sayılı kararı ile bozulduğu, bozma kararı üzerine anılan Vergi Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararı ile davanın reddine hükmedildiği ve söz konusu kararın temyiz edilmeyerek kesinleştiği anlaşıldığından, davacı adına … İletişim Dan. Rek. Tan. Org. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’den alınan faturalar nedeniyle yapılan cezalı tarhiyatlar hakkında da, sözü edilen kararda yer verilen hukuksal nedenler ve gerekçe gözetilerek yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
Öte yandan, Vergi Dava Dairesince, yeniden verilecek kararda, … İletişim Dan. Rek. Tan. Org. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’den alınan faturalar nedeniyle kesilen vergi ziyaı cezalarına uygulanan tekerrür hükmü yönünden de yeniden değerlendirme yapılacağı tabiidir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kısmen kabul, kısmen reddine,
2. …Bölge İdare Mahkemesi …Vergi Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının, …’ndan alınan faturalar nedeniyle kesilen vergi ziyaı cezalarının tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle arttırılan kısımlarına, özel usulsüzlük cezasına ve …’tan alınan faturalar nedeniyle yapılan cezalı tarhiyatlara ilişkin kısmının ONANMASINA,
3. Anılan Vergi Dava Dairesi kararının, … İletişim Dan. Rek. Tan. Org. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’den alınan faturalar nedeniyle yapılan cezalı tarhiyatlara ilişkin kısmının BOZULMASINA,
4. Bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 24/04/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.