Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2019/9198 E. , 2023/1447 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/9198
Karar No : 2023/1447
TEMYİZ EDEN (DAVALI) :… Vergi Dairesi Başkanlığı
(…Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Kargo Dış Ticaret Anonim Şirketi
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, sahte fatura kullandığından bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden re’sen tarh edilen 2012/2 ila 4, 11 ve 12 dönemleri vergi ziyaı cezalı katma değer vergileri ile 213 sayılı Kanun’un 353/1. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının faturalarını kayıtlarına aldığı Maslak Vergi Dairesi Müdürlüğü mükellefi … Sistem Makine Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunda herhangi bir olumsuz duruma rastlanmadığından yapılacak işlem bulunmadığı tespit edildiğinden tarhiyatta hukuka uygunluk bulunmadığı, somut tespit bulunmaksızın özel usulsüzlük cezası kesilmesinin ise hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; Vergi Mahkemesi kararına yöneltilen istinaf başvurusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediğinden reddi gerektiği, tarhiyatın … Dış Ticaret Limited Şirketi’nden alınan faturalardan kaynaklanan kısmı hakkında ise hüküm kurulmadığı, Mahkemelerince yapılan ara karara cevaben ihtilaf dönemine ilişkin olarak düzenlen vergi tekniği raporu davalı idarece dosyaya sunulamadığı anlaşıldığından, tarhiyatın bu kısmında da uyarlık bulunmadığından istinaf başvurusunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. İstinaf başvurusunun kısmen reddine, kısmen belirtilen gerekçeyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, sahte belge kullanıldığı hususu somut olarak tespit edildiğinden hukuka aykırı olan kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 15/03/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun ”Kararda Bulunacak Hususlar” başlıklı 24. maddesinin (e) bendinde, kararın dayandığı hukuki sebepler ile gerekçesi ve hükmün kararda belirtileceği; ”Temyiz İncelenmesi Üzerine Verilecek Kararlar” başlıklı 49. maddesinin 2. fıkrasının (c) bendinde ise, usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması durumu, kararın bozulması nedeni olarak gösterilmiştir.
Bakılmakta olan davada, davacı şirket adına, sahte fatura kullandığından bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden re’sen yapılan cezalı tarhiyatın, … Dış Ticaret Limited Şirketi’nden kaynaklı kısmı hakkında bir inceleme yapılarak Vergi Mahkemesi tarafından hüküm kurulmamıştır. Hukuka uygunluk denetimi yapılmayan tarhiyatın bu şirketten alınan faturalardan kaynaklanan kısmı hakkında davacı tarafından istinaf başvurusunda bulunulmamıştır. Karar bu haliyle davacı yönünden kesinleşmiştir. Bu bakımdan, dava konusu edildiği halde hakkında hüküm kurulmayan bu kısım, hukuka uygunluk karinesinden yararlanacaktır. Hukuk aleminde varlığını koruyan tarhiyatın, … Dış Ticaret Limited Şirketi’nden kaynaklanan kısmı hakkında davalı idarenin istinaf başvurusunda bulunmuş olması karşısında bu aşamada değerlendirme olanağı yoktur.
Açıklanan nedenle, temyize konu kararın, sözü edilen hüküm fıkrasının bozulması gerektiği görüşüyle, Daire kararının buna ilişkin kısmına katılmıyorum.