Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2019/4325 E.  ,  2023/941 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/4325
Karar No : 2023/941

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, Tas. Hal. … Matbaacılık A.Ş.’nin ödenmeyen vergi borçlarının tahsili için kanuni temsilci sıfatıyla düzenlenen … tarih ve … sayılı ödeme emirlerinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dava konusu … sayılı ödeme emirleri içeriği borçlar yönünden; dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerden, sözkonusu ödeme emirleri içeriğindeki amme borçlarının yer aldığı şirket adına düzenlenen ödeme emirlerinin davalı idarece posta yoluyla tebliğ edildiği belirtilmişse de, şirket ödeme emirlerinin tebliğ edildiğini gösterir tebliğ alındılarının sunulmadığı, dolayısıyla davalı idarece usulüne uygun tebliğ edildiği hususu ispat edilemediğinden, davacı adına düzenlenen sözkonusu ödeme emirlerinde hukuka uyarlık, dava konusu … sayılı ödeme emri içeriği borçlar yönünden; dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerden, ödeme emri içeriğindeki amme alacaklarının tahsili amacıyla asıl amme borçlusu şirket adına düzenlenen … sayılı ödeme emirlerinin şirketin bilinen adresinde usulüne uygun olarak tebliğ edildiği, şirket hakkında yeterli mal varlığı araştırması yapıldığı, …plakalı Rover marka 1996 model araç üzerine Maslak Vergi Dairesince haciz işlemi uygulandığı ve şirketin … Bankasında bulunan hesabına 12/11/2009 tarihinde haciz uygulandığı ve 179,72 TL’nin haczedildiği, dolayısıyla zamanaşımının 6183 Sayılı Kanun’un 103. maddesi uyarınca kesildiği, dava konusu ödeme emri içeriği borçların dayanağı şirket adına düzenlenen …sayılı ödeme emirleri içeriği borçlarla ilgili kısmı yönünden şirketten tahsil edilememesi ve tahsil edilemeyeceğinin anlaşılması hususu açık olarak ortaya konulduğundan söz konusu amme borçları yönünden ödeme emrinde hukuka aykırılık, diğer yandan; 2016/8 sayılı ödeme emri içeriğindeki amme borçlarından şirket adına düzenlenen ödeme emirleri içeriğindeki borçlar dışında kalanlar açısından bakıldığında, şirket adına düzenlenen bir kısım ödeme emirlerinin ilanen tebliğ edildiği, ancak ilanen tebliğ öncesi tebliğ edilemediğini gösterir tebliğ alındılarının bulunmadığı bu sebeple ilanen tebliğin şartlarının oluşup oluşmadığı anlaşılamadığından ve posta yoluyla tebliğ edilenlerin de tebliğ alındıları dosya içeriğinde bulunmadığından ödeme emrinin bu kısımları yönünden şirket adına düzenlenen ödeme emirlerinin şirkete tebliğ edildiğinin kanıtlanamadığı anlaşılmış olup bu sebeple hukuka uyarlık, dava konusu … sayılı ödeme emri içeriği borçlar yönünden; dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerden, söz konusu ödeme emirlerinin dayanağı şirket adına düzenlenen tüm ödeme emirlerinin ilanen tebliğ usulü ile tebliğ edilmeye çalışıldığı, dosya içeriğinde bulunan ilanen tebliğ öncesi tebliğ edilemediğini gösterir tebliğ alındılarında 213 sayılı VUK’un 102 ve devamı maddelerindeki usullere uyulmadığı, ilanen tebliğin şartları oluşmadan bu yola başvurulduğu, dolayısıyla şirket adına düzenlenen ödeme emirlerinin usulüne uygun olarak tebliğ edildiği hususu idarece kanıtlanamadığından davacı adına düzenlenen yukarıda numarası belirtilen ödeme emirlerinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kısmen kabul, kısmen reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare vekili tarafından, yapılan işlemin hukuka uygun olduğu aksi yönde verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 23/02/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.