Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2019/3229 E.  ,  2023/388 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/2989
Karar No : 2023/402

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av…
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av…

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, komisyon karşılığı sahte belge düzenleme fiiline iştirak ettiğinden bahisle 2012/1,2,3,4,5,6,7,9,10,11,12 dönemleri, 2012/1-3, 4-6, 7-9, 10-12 dönemleri ve 2012/1-12 dönemleri için kesilen vergi ziyaı cezalarının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacı adına vergi ziyaı cezalarının, sahte belge düzenleme dolayısıyla Tasf. Hal. … Tekn. Ürün. Tic. Ltd. Şti. hakkında düzenlenen 2011, 2012, 2013 yıllarına ilişkin vergi tekniği raporu’ndaki tespitlerden hareketle kesildiği, söz konusu raporda, mükellef şirketin gerçek bir ticari faaliyetinin bulunmadığı, komisyon karşılığında sahte fatura düzenlediğinin tespit edilmesinin yanı sıra, davacının, şirketin Garanti Bankası nezdindeki hesabından şirketle herhangi bir ticari ya da işçi işveren ilişkisi olmamasına rağmen yüksek miktarda para çekmesi, kanuni temsilcisi olduğu bir başka şirket hakkında sahte belge düzenleme nedeniyle vergi tekniği ve vergi suçu raporu bulunduğu, bazı çeklerin davacı tarafından tahsil edildiği ve … Tek. Ür. Tic. Ltd. Şti başlıklı irsaliyeli faturalardan birinde Volkan Umutlu ismine ulaşılması sebebiyle davacı hakkında sahte belge düzenlemek fiiline iştirak ettiğinden bahisle ceza kesildiğinin anlaşıldığı, olayda dayanak alınan vergi tekniği raporunda, davacının sahte belge düzenleme fiiline nasıl ve ne şekilde iştirak ettiği, şirket tarafından ziyaa uğratılan vergilerin ne kadarlık kısmının davacının fiilinden kaynaklandığı açık ve net bir şekilde ortaya konulamadığından, sahte belge düzenleme fiiline iştirak ettiği hususu kanıtlanamayan davacı adına, kesilen dava konusu vergi ziyaı cezalarında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, asıl mükellef hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunda söz konusu şirketin sahte belge düzenlediği ve davacının da sahte belge düzenleme fiiline iştirak ettiği somut olarak ortaya konulduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ :Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 31/01/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.