Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2019/2601 E. , 2023/1533 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/2601
Karar No : 2023/1533
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına 2011/1 ila 12 dönemleri için resen tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinin kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; takdire sevk esnasında re’sen tarh nedeninin belirtilmediği, incelemenin takdir komisyonunca değil vergi inceleme elemanınca yapılmış olduğu, takdire sevk ile zamanaşımının durduğunun kabulüne olanak bulunmadığından, dava konusu cezalı tarhiyatlara ilişkin ihbarnamelerin, zamanaşımı süresi dolduktan sonra 25/03/2017 tarihinde tebliğ edilmesi nedeniyle uyuşmazlık konusu vergi ve cezalar tarh zamanaşımına uğradığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının herhangi bir mücbir sebep belirtilmeksizin 2011 yılına ait defter ve belgelerini ibraz etmediği, haklarında sahte fatura düzenlediği vergi tekniği raporu ile sabit olan mükelleflerin form Bs bildirimi ile davacıya mal sattıklarını bildirdiklerinin tespit edildiği, usule uygun tesis edilen işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığından kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 08/02/2019 tarih ve E:2013/3, K:2019/1 sayılı kararıyla; davacılar tarafından, mücbir sebep olmaksızın inceleme elemanına ibraz edilmeyen yasal defterler ve belgelerin mahkemeye sunulabileceğinin ileri sürülmesi halinde, bu defter ve belgeler davacıdan istenilip, defterlerdeki kayıtlar incelenip, bu kayıt ve belgeler hakkında davanın diğer tarafı olan vergi dairesinin görüşü ve saptamaları da alınarak yapılacak hukuki değerlendirmeye göre karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşıldığından, oluşan içtihat aykırılığının bu doğrultuda birleştirilmesine karar verilmiştir.
Uyuşmazlıkta, sahte fatura kullandığından bahisle inceleme yapılması istenilmesi üzerine davacı adına 2011 yılı defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediğinden bahisle düzenlenen vergi tekniği raporuna istinaden resen tarh edilen 2011/1-12 dönemi için resen tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinin iptalinin istenildiği, davacı tarafından dosyaya sunulan dilekçe eklerinde 2011 yılı yevmiye defterinin mahkemeye ibraz edilebileceği, her ne kadar Vergi Dava Dairesince verilen kararda; takdire sevk esnasında re’sen tarh sebebinin belirtilmemesi ve incelemenin takdir komisyonunca değil vergi inceleme elemanınca yapılmış olması karşısında takdire sevk ile zamanaşımının durduğunun kabulüne olanak bulunmadığından vergi ve cezalar zamanaşımına uğradığından tarhiyatların kaldırılmasına karar verilmiş ise de, bu haliyle hukuki ihtilafın ”defter ve belge ibraz etmeme” fiili yönünden yukarıda belirtilen Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu kararı da dikkate alınarak değerlendirme yapılmak suretiyle sonuçlandırılması gerektiğinden Vergi Dava Dairesi kararında isabet görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kabulüne,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 20/03/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının bozulmasını sağlayacak nitelikte bulunmadığından temyiz isteminin reddi gerektiği görüşüyle Dairemiz kararına katılmıyorum.