Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2019/1152 E.  ,  2022/8561 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/1152
Karar No : 2022/8561

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, adına düzenlenen … tarih ve … sayılı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacı adına tanzim edilen … sayılı vergi/ceza ihbarnamesinin 30/11/2016 tarihinde mükellefin mernis adresine tebliğe çıkarıldığı, adreste bulunmaması üzerine tebliğinin 7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun 21. maddesine göre yapıldığı ve amme alacağının vadesinde ödenmemesi üzerine kesinleştiğinden bahisle söz konusu alacakların tahsili amacıyla dava konusu ödeme emrinin düzenlendiği; 213 sayılı Kanun’un 102. maddesine göre yükümlülerin adresinde bulunamaması, imzadan imtina etmesi veya muhatabın adresten geçici olarak ayrılması halinde evrak tebliğ edilemezse, tebligatın ilanen yapılacağı belirtilmiş olup, 213 sayılı Kanun’da bulunmayan bir usulle, 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebligat yapıldığı görüldüğünden, bu haliyle usulüne uygun olarak kesinleştirilen bir alacaktan bahsetmek mümkün olmadığından dava konusu ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ….
DÜŞÜNCESİ : Temyiz konusu kararın, dava konusu ödeme emrinin, dayanağı … no’lu ihbarname içeriği borçlara ilişkin kısmının onanması, … no’lu ihbarname içeriği borçlara ilişkin kısmının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Temyiz dilekçesinde ileri sürülen hususlar; temyiz konusu kararın, dava konusu ödeme emrinin dayanağı … no’lu ihbarname içeriği borçlara ilişkin kısmının bozulmasını sağlayacak nitelikte görülmemiştir.
Temyiz konusu kararın, dava konusu ödeme emrinin dayanağı … no’lu ihbarname içeriği borçlara ilişkin kısmına gelince;
Dosyanın incelenmesinden; her ne kadar Mahkemece dava konusu ödem emri içeriği 2010 yılı gelir vergisi ve vergi ziyaı cezasına ilişkin olarak düzenlenen … no’lu ihbarnamenin usulüne uygun tebliğ edilmediği gerekçesi ile davanın kabulü ile dava konusu ödeme emrinin iptaline karar verilmiş ise de; dava konusu … tarih ve … sayılı ödeme emrinde bundan başka, 2011 yılına ilişkin gelir vergisi ve vergi ziyaı cezasının da bulunduğu ve bu amme alacaklarını içeren … no’lu ihbarnamenin 15/11/2016 tarihinde davacının mernis adresine tebliğine çalışıldığına dair mahalle muhtarı imzalı adres tespit tutanağının dosyada bulunduğu anlaşıldığından; dava konusu ödeme emrini, dayanağı … no’lu ihbarnamenin usulüne uygun tebliğ edilmediği gerekçesiyle iptal eden Vergi Mahkemesi kararına ilişkin istinaf istemini reddeden Vergi Dava Dairesi kararının; … no’lu ihbarname içeriği borçlara isabet eden kısmında yasal isabet bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kısmen kabul, kısmen reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, dava konusu ödeme emrinin, dayanağı … no’lu ihbarname içeriği borçlara ilişkin kısmının ONANMASINA,
3. Anılan Vergi Dava Dairesi kararının dava konusu ödeme emrinin, dayanağı … no’lu ihbarname içeriği borçlara ilişkin kısmının BOZULMASINA,
4. Bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 20/12/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.