4. Daire         1999/2485 E.  ,  2000/364 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 1999/2485
Karar No: 2000/364

Temyiz Eden : Doğanbey Vergi Dairesi Müdürlüğü-ANKARA
Karşı Taraf : Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müd.
Vekili : …
İstemin Özeti : Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü’ne bağlı olarak faaliyet gösteren … Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü adına 1994 yılı kurumlar vergisi beyannamesinin verilmemesi nedeniyle yapılan inceleme sonucu re’sen kurumlar vergisi salınmış, fon hesaplanmış, bunlar için ve geçici vergiye bağlı olarak kaçakçılık cezası kesilmiştir. …Vergi Mahkemesi … günlü ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 4 üncü maddesinde iktisadi kamu müesseselerinin kurumlar vergisine tabi olduğunun belirtildiği, bu hükme dayanılarak … Döner Sermaye İşletmesi adına tarhiyat yapıldığı, döner sermaye işletmelerinin genel ve katma bütçeli idarelerin bazı kamu hizmetlerinin daha iyi yürütülmesi amacıyla kurulduğu, bu işletmelerin bağlı bulundukları kurumların hizmet amacına yönelik olarak faaliyet gösterdikleri davacı kuruma bağlı olarak kurulan … Döner Sermaye İşletmesinin de Çocuk Esirgeme Kurumun’da barındırılan çocukların meslek ve iş öğrenimini sağlamak üzere sosyal amaçla kurulduğu, bu işletmede çocukların emeği ile üretilen ürünlerin pazarlanmasının, bu işin ticari amaçla yapıldığı sonucunu doğurmayacağı, Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 4 üncü maddesinde yazılı “Devlete ait ticari bir işletme”nin mevcud olmadığı, Danıştay Dördüncü Dairesinin … günlü ve E:…, K:… sayılı kararında Üniversitelere bağlı olarak faaliyet gösteren döner sermaye işletmelerinin iktisadi işletme olarak nitelendirilemeyeceğinin açıklandığı, ayrıca Bazı Dernek ve Kurumların Bazı Vergilerden, Bütün Harç ve Resimlerden Muaf Tutulmasına İlişkin 1606 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle, Sosyal Hizmetler Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü’nün kendilerine terettüp eden vergi, harç ve resim Mükellefiyetinin kuruma ait olduğu hallerde bütün vergilerden, harçlardan ve resimlerden muaf tutulduğu, bu durumda davacı kuruma bağlı … Döner Sermaye İşletmesinin üretim ve satış faaliyetlerinin kurumlar vergisine tabi tutulmasının Mümkün bulunmadığı gerekçesiyle tarhiyatın kaldırılmasına karar vermiştir. Davalı İdare, davacı kuruma bağlı işletmenin iktisadi kamu müessesesi niteliği taşıdığını ileri sürmekte ve kararın bozulmasını istemektedir.
Savunmanın Özeti : Yasal dayanaktan yoksun bulunan temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
Danıştay Savcısı …’in Düşüncesi : Yükümlü Başbakanlık Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Döner Sermaye İşletmesinin iktisadi işletmesinden sağladığı kazancın vergiden müstesna olmadığı görüşüyle adına resen takdir yoluyla yapılan cezalı tarhiyatı terkin eden Vergi Mahkemesi kararı temyiz edilmiştir.
3.4.1995 günlü ve 22247 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Danıştay İçtihadı Birleştirme Kurulunun 16.6.1994 gün ve E:1992/2 K:1994/2 sayılı kararıyla ücret karşılığında verilen hizmetler nedeniyle üçüncü kişilerden öz kaynaklar dışında devamlı olarak gelir sağlayan derneklerin bu faaliyetlerinin iktisadi işletme sayılmaları hükme bağlandığından ve 2575 sayılı Danıştay Kanununun 40.maddesine göre içtihadı birleştirme kararlarına uyulması,zorunlu bulunduğundan,işlemin tesis edildiği ve davanın açıldığı tarihte yürürlükte bulunan söz konusu karar gözönünde tutulmaksızın verilen mahkeme kararında isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulü ile,davacının durumunun içtihadı birleştirme kararı çerçevesinde değerlendirilmesinden sonra yeniden bir karar verilmek üzere Vergi Mahkemesi kararının bozulması gerekeceği düşünülmüştür.
Tetkik Hakimi …’ın Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, temyize konu mahkeme kararının bozulmasını sağlayacak nitelikte bulunmadığından temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Dördüncü Dairesince gereği görüşüldü:
Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, bozulması istenilen kararın dayandığı gerekçeler karşısında, yerinde ve kararın bozulmasını sağlayacak durumda görülmemiştir.
Bu nedenle, temyiz isteminin reddine 8.2.2000 gününde oybirliğiyle karar verildi.