Danıştay 3. Daire Başkanlığı 2022/4070 E. , 2023/823 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2022/4070
Karar No : 2023/823
TEMYİZ EDENLER:
1- (DAVACI) … Kimya Petrol ve Akaryakıt Ürünleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ: Av. …
2- (DAVALI) … Vergi Dairesi Müdürlüğü
İSTEMİN KONUSU: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusunu Danıştay Üçüncü Dairesinin bozma kararı uyarınca yeniden inceleyen … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, sahte fatura düzenlediği yönünde hakkında vergi tekniği raporu bulunan … Kimya Petrol ve Akaryakıt Ürünleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nden alınan faturalar maliyet kayıtlarından çıkarılmak suretiyle 2011 yılı için re’sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi ile aynı yılın Nisan-Haziran ve Temmuz-Eylül dönemleri için geçici vergi üzerinden kesilen üç kat vergi ziya cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacının faturalarını kayıtlarına aldığı … Kimya Petrol ve Akaryakıt Ürünleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkındaki saptamaların düzenlenen faturaların gerçek bir mal teslimi veya hizmet ifasına dayanmadığını kanıtlayıcı mahiyette olduğu, ancak davacının faaliyet konusuyla uyumlu maliyetlere intikal ettirilen bu faturalar içeriği emtia kullanılmadan sentetik tiner satışı faaliyetinin sürdürülmesi ve bu faaliyetten hasılat elde edilmesi mümkün olmadığından, davacının ve sektörün karlılık oranları dikkate alınmaksızın ya da inceleme teknikleri kullanılarak gerçek maliyet hesaplanmaksızın sahte fatura tutarlarının tümünün maliyet hesaplarından çıkarılması suretiyle ulaşılan matrah farkının gerçek gelirin vergilendirilmesi ilkesine uygun düşmediği, Mahkemelerince yapılan sektörel karlılık oranlarına ilişkin araştırmanın da sonuçsuz kaldığı, bu husus tamamlanmadan eksik inceleme ve varsayıma dayalı olarak düzenlenen vergi inceleme raporu uyarınca yapılan vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi tarhiyatında ve aslı aranmayan geçici vergiler üzerinden kesilen vergi ziyaı cezalarında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu tarhiyat kaldırılmıştır.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Kimya Petrol ve Akaryakıt Ürünleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından davacıya düzenlenen faturaların, gerçek bir alım-satım ilişkisine dayanmadığı dolayısıyla sahte olduğu sonucuna varıldığı, davacının ilgili takvim yılında elde ettiği 12.050.771,08 TL tutarındaki çok yüksek hasılata rağmen 2010 ve 2011 yıllarında zarar beyan etmesi, hesaplanan matrah farkının, hasılatın %10’unun altında bulunduğu da dikkate alındığında ortaya çıkan karlılık oranının ekonomik ve ticari hayatın olağan icaplarına göre yüksek olmaması hususları beraber değerlendirildiğinde, davacının sahte faturayla belgelendirilen bir kısım giderlerinin kabul edilmemesinde gelirin gerçekliği ilkesine aykırı bir durumun bulunmadığı ve bu suretle adına yapılan dava konusu vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi ile geçici vergi üzerinden kesilen vergi ziyaı cezasının vergi aslının bir katına isabet eden kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüyle Vergi Mahkemesi kararı kaldırıldıktan sonra, üç kat vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi ile geçici vergi üzerinden kesilen bir kat vergi ziyaı cezası yönünden dava reddedilmiş, geçici vergi üzerinden kesilen vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmı kaldırılmıştır.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI: Davacı tarafından, vergi incelemesinin eksik ve varsayıma dayalı olduğu, işlemlerin gerçek mahiyetinin ortaya çıkarılması yönünde çaba gösterilmediği, incelemenin iş yerinde yapılmadığı, matrahın, perakende satışlar üzerinden, sektörel karlılık ve fire oranı araştırılmadan belirlendiği, tarhiyatın dayanağı olan vergi tekniği raporunun kendilerine tebliğ edilmemesinin savunma hakkını ihlal ettiği, yine vergi inceleme raporunun ihbarname ile birlikte tebliğ edilmemesinin tarhiyatı hükümsüz kıldığı ileri sürülerek aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir. Davalı idare tarafından, davacı hakkında, sentetik tiner üretmek taahhüdüyle aldığı solventi, üretime sevk etmeksizin doğrudan piyasaya sattığı yolunda saptamalara yer veren vergi tekniği raporu bulunduğu, hakkında düzenlenen vergi inceleme raporu uyarınca yapılan dava konusu tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı, ihbarname ile birlikte vergi tekniği raporu ve vergi inceleme raporunun davacıya tebliğ edildiği ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.
TARAFLARIN SAVUNMALARI: Taraflarca savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz istemlerinin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz istemlerinin reddine,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,
3. Davacıdan 492 sayılı Harçlar Kanunu’na bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca nispi harç alınmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 15/03/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.