Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2022/3917 E.  ,  2022/5555 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2022/3917
Karar No : 2022/5555

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

… tarafından, 02/11/2020 tarihi itibarıyla özel esaslara tabi tutulması işleminin iptali istemiyle … Vergi Dairesi Müdürlüğü’ne karşı açılan davada; Balıkesir Vergi Mahkemesinin 25/11/2022 tarih ve E:2022/550, K:2022/789 sayılı kararıyla yetkili vergi mahkemesinin saptanması için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay’a gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği düşünüldü:
Dosyanın incelenmesinden, davacının kanuni temsilcisi olduğu … Petrol Ürünleri Madeni Yağ Taşımacılık Pazarlama Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin sahte belge düzenleyicisi olduğunun tespit edildiğinden bahisle bağlı olduğu Kozyatağı Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından özel esaslara tabi mükellefler listesine girişinin yapılması nedeniyle davacının da özel esaslara tabi mükellefler listesine alınması neticesinde söz konusu işlemin iptali istemiyle açılan davada verilen İstanbul 13. Vergi Mahkemesinin 06/10/2022 tarih ve E:2022/2143, K:2022/2257 sayılı kararıyla; özel esaslara alınma işlemi Susurluk Vergi Dairesi Müdürlüğü’nce tesis edildiğinden, uyuşmazlığın çözümünde bu vergi dairesinin bulunduğu yer olan Balıkesir Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle yetki yönünden reddedilerek dosyanın Balıkesir Vergi Mahkemesine gönderildiği, Balıkesir Vergi Mahkemesinin 25/11/2022 tarih ve E:2022/550, K:2022/789 sayılı kararıyla; davacının … Petrol Ürünleri Madeni Yağ Taşımacılık Pazarlama Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin kanuni temsilcisi olması nedeniyle değinilen şirket hakkında düzenlenen vergi tekniği raporuna istinaden Kozyatağı Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından özel esaslara tabi tutulduğundan, uyuşmazlığın çözümünde davaya konu işlemi tesis eden Kozyatağı Vergi Dairesinin bulunduğu yerdeki İstanbul Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle dava yetki yönünden reddedilerek yetkili mahkemenin saptanması için dosyanın Danıştay Başkanlığı’na gönderildiği anlaşılmıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun vergi uyuşmazlıklarında yetkiyi düzenleyen 37. maddesinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin vergi uyuşmazlıklarında yetkili mahkeme olduğu hükme bağlanmıştır.
26/04/2014 tarih ve 28983 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nde, belirlenen şartların yerine getirilmesi halinde özel esaslardan genel esaslara geçme imkanının bulunduğunun belirtilerek genel esaslara dönüş işlemlerinin bağlı bulunulan vergi dairesince değerlendirileceği kuralına yer verildiği, ayrıca 2015/1 sıra nolu Katma Değer Vergisi İç Genelgesi’nde yer alan; gerekli işlemlerin zamanında ve etkin bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla oluşturulan ortak bilgi sistemlerine olumsuz tespit girişlerinin yapılması sonrası mükelleflerin özel esaslara tabi tutulabilmesi için bağlı oldukları vergi dairelerine ilgili bilgi ve belgelerin gönderilmesi ve bunun üzerine bağlı olunan vergi dairesince olumsuzlukların belirli süreler içinde giderilmesinin mükelleflerden istenmesi gerektiği, olumsuzluğun giderilememesi halinde mükelleflerin özel esaslara alınacağına ilişkin düzenleme karşısında, dava konusu özel esaslara alınma işleminin davacının mükellefi olduğu Susurluk Vergi Dairesi Müdürlüğü’nce tesis edildiği değerlendirilmekle, davada, anılan vergi dairesinin bulunduğu yerdeki Balıkesir Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi ve 37. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi gereğince, uyuşmazlığı çözümlemekle Balıkesir Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın uyuşmazlığı çözümlemekle yetkili kılınan Balıkesir Vergi Mahkemesince ilgili mahkeme ve taraflara tebliğine, 19/12/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.