Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/846 E.  ,  2023/1882 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/846
Karar No : 2023/1882

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN KARAR
Davacı … vekili … tarafından; Erzurum 9’uncu Kor.K.lığı Mknz. TGK.K.lığı emrinde … olarak görev yapmakta olan davacı hakkında başlatılan personel güvenlik incelemesinin (PERGİN) sonlandırılarak Özel Kuvvetler ihtisas kursuna yeniden tefrik edilmesi istemiyle 04/02/2021 tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların ödenmesine karar verilmesi istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 14. İdare Mahkemesince, dava konusu uyuşmazlığın çözümünde, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 20/C maddesi uyarınca, ilgilinin görev yaptığı Erzurum ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Erzurum Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Erzurum İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 09/11/2022 günlü, E:2022/2353, K:2022/2373 sayılı karar ile Erzurum 2. İdare Mahkemesince, Ankara 14. İdare Mahkemesinin davanın reddine ilişkin kararının, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 10. İdari Dava Dairesince davaya yetkisiz mahkeme tarafından bakıldığı gerekçesiyle kaldırılması üzerine, Ankara 14. İdare Mahkemesince davanın yetki yönünden reddine karar verildiği, uyuşmazlıkta Ankara 14. İdare Mahkemesinin nihai karar tarihi itibarıyla 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesi uyarınca uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili olduğu, aynı Kanun’un 45/5 maddesinde mahkeme kararlarının kaldırılmasına ilişkin olarak davaya yetkisiz bir mahkeme tarafından bakılmış olma şartının sağlandığından söz etme imkanı bulunmadığı ve ilk derece mahkemesinin nihai kararı sonrasında yürürlüğe giren yetki kuralının tek başına mahkeme kararının kaldırılmasına gerekçe teşkil etmeyeceği anlaşıldığından, bakılan davada nihai kararın verildiği tarihte -31/12/2021- yetkili olan Ankara İdare Mahkemesinin bu aşamada da yetkili olduğu yolunda verilen 30/12/202 günlü, E:2022/2277, K:2022/2483 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun’un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
30/06/2021 günlü, 31527 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7329 sayılı Kanun’un 16. maddesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’na eklenen “Askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler” başlıklı 20/C maddesinin 1. fıkrasında, “Bu madde; Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır.” hükmüne yer verilmiş, 13/07/2022 günlü, 31892 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7415 sayılı Kanun’un 8. maddesi ile de anılan fıkraya, “Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir.” hükmü eklenmiştir.
Bakılan davada, 2577 sayılı Kanun’un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme ile Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 günlü, 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili kılındığı anlaşılmış olduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun’un 32. ve 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı değildir.
Bu durumda, Erzurum 9’uncu Kor.K.lığı Mknz. TGK.K.lığı emrinde … olarak görev yapmakta olan davacı hakkında başlatılan personel güvenlik incelemesinin (PERGİN) sonlandırılarak Özel Kuvvetler ihtisas kursuna yeniden tefrik edilmesi istemiyle 04/02/2021 tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin 09/04/2021 günlü, 5407393 sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme uyarınca, ilgilinin dava açma tarihi itibarıyla görev yaptığı Erzurum ilinin idari yargı yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Erzurum Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Erzurum İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Erzurum 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 14. İdare Mahkemesi ile taraflara bildirilmesine, 05/04/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.