Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/802 E. , 2023/1353 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/802
Karar No : 2023/1353
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Samsun İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmaktayken emekli olan davacı … vekili Av. … tarafından; müvekkilinin, 7068 sayılı Kanun’un 8/4-b-5 maddesi uyarınca disiplin cezasıyla tecziyesine ilişkin Zonguldak Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu Başkanlığının … günlü, … sayılı işleminin iptali istemiyle Zonguldak Valiliğine karşı açılan davada; Zonguldak İdare Mahkemesince, uyuşmazlığın kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezalarına ilişkin olduğu ve dava açma tarihi itibarıyla davacının emekli olduğu dikkate alındığında, uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun’un 33/2. maddesi uyarınca davacının son görev yeri olan Samsun ilinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı bulunduğu Samsun İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 24/06/2022 günlü, E:2022/625, K:2022/638 sayılı karar ile Samsun 2. İdare Mahkemesince, davaya konu uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Zonguldak Valiliğinin bulunduğu yer olan Zonguldak ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Zonguldak İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 09/02/2023 günlü, E:2022/874, K:2023/115 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği düşünüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 32/1. maddesinde; “Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanunun 33. maddesinin 2. fıkrasında; “Kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir.” hükmüne yer verilmiş, 3. fıkrasında ise; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Buna göre, uyuşmazlığın kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezalarına ilişkin olduğu, ancak; dava açma tarihi itibarıyla davacının emekli olması nedeniyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 33/3. maddesinin olayda göz önünde bulundurulamayacağı hususu dikkate alındığında, davaya konu uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Zonguldak Valiliğinin bulunduğu yer olan Zonguldak ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Zonguldak İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Zonguldak İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Samsun İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 21/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.