Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/752 E. , 2023/957 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/752
Karar No : 2023/957
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Kocaeli ili, Dilovası İlçe Emniyet Müdürlüğü Polis Merkezi Amirliğinde polis memuru olarak görev yapan davacı … tarafından; Nevşehir ili, Kozaklı İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmakta iken, hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte tahsili istemiyle açtığı davada, dava konusu işlemin iptaline, parasal ve özlük hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine hükmedilmesine ilişkin Kayseri 2. İdare Mahkemesinin 29/03/2022 günlü, E:2021/489, K:2022/421 sayılı kararına karşın fazla çalışma ücreti ile 5434 sayılı Kanun uyarınca fiili hizmet zamlarının ödenmemesi üzerine anılan parasal haklarının ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Nevşehir Valiliğine karşı açılan davada; Kocaeli 2. İdare Mahkemesince; 2577 sayılı Kanun’un 12. maddesi uyarınca iptal ve tam yargı davalarının birlikte veya iptal davası sonuçlandıktan sonra tam yargı davası açılması mümkün olduğundan, söz konusu mahkeme kararı üzerine anılan kararın eksik uygulandığından bahisle açılan işbu davanın görüm ve çözümünde, aynı Kanun’un 36. maddesinin (a) fıkrası uyarınca, iptal kararının verildiği Kayseri İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 27/10/2022 günlü, E:2022/1508, K:2022/1591 sayılı karar ile Kayseri 2. İdare Mahkemesince; söz konusu uyuşmazlığın, kamu görevlisinin özlük ve parasal haklarına ilişkin olduğu dikkate alındığında, uyuşmazlığın çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görevli bulunduğu yer olan Kocaeli ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 17/11/2022 günlü, E:2022/1675, K:2022/1573 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin -Danıştay Onikinci Dairesinin 08/12/2022 günlü, E:2022/5569, K:2022/6230 sayılı gönderme kararı ile Dairemize iletilen- dosya, 2577 sayılı Kanun’un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği düşünüldü:
2577 sayılı Kanun’un 36. maddesinin 1/a fıkrasında, “İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, … İdare mahkemesidir.” hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; Kocaeli ili, Dilovası İlçe Emniyet Müdürlüğü Polis Merkezi Amirliğinde polis memuru olarak görev yapan davacının, Nevşehir ili, Kozaklı İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmakta iken, hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte tahsili istemiyle açtığı davada, Kayseri 2. İdare Mahkemesinin 29/03/2022 günlü, E:2021/489, K:2022/421 sayılı kararıyla işlemin iptaline, parasal ve özlük hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesine karşın fazla çalışma ücreti ile 5434 sayılı Kanun uyarınca fiili hizmet zamlarının ödenmemesi üzerine anılan parasal haklarının ödenmesi istemiyle davacı tarafından yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Somut olayda uyuşmazlığı çözmeye yetkili yargı yeri belirlenirken, 2577 sayılı Kanun’un 36. maddesinin (a) bendinde yer verilen hükmün dikkate alınması gerektiği, bu durumda zararı doğuran disiplin cezasına ilişkin işlemi karara bağlayan Kayseri 2. İdare Mahkemesinin; kararın eksik uygulanmasından kaynaklanan zararların tazminine ilişkin tam yargı davasını da çözmeye yetkili olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Kayseri 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Kocaeli 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 02/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.