Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/534 E. , 2023/505 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/534
Karar No : 2023/505
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Hatay ili, Kumlu İlçe Devlet Hastanesinde devlet hizmet yükümlülüğü kapsamında iç hastalıkları uzmanı olarak görev yapan davacı … vekili Av. … tarafından; müvekkilinin, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının hazırladığı ilçelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik sıralamasına ilişkin güncel verileri doğrultusunda Kumru ilçesinin 6. kademe ilçe merkezi olarak belirlenip, devlet hizmet yükümlülüğü süresinin de 350 gün olarak düzeltilmesi istemiyle yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Sağlık Bakanlığına karşı açılan davada; Hatay 2. İdare Mahkemesince; ilçelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik sıralaması endeksine göre gelişmişlik gruplarının davalı Sağlık Bakanlığı tarafından ilan edilmesi ve yine ilan edilen bu gruplara göre de uzman tabiplerin mecburi hizmet yükümlülük sürelerinin yine davalı Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenmesi sebebiyle, 2577 sayılı Kanun’da veya diğer kanunlarda düzenlenen özel yetki hallerine girmeyen ve karar sonucunun ülkenin her yerindeki Devlet hizmeti yapmakla yükümlü tabip ve uzman tabipleri etkileyecek işbu davanın görüm ve çözümünde, genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden ve davalı olarak gösterilen Sağlık Bakanlığının bulunduğu yer olan Ankara ilinin yargı çevresi bakımından bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu yolunda verilen 15/12/2022 günlü, E:2022/1396, K:2022/1941 sayılı karar ile Ankara 16. İdare Mahkemesince; dava konusu işlemin, davacının devlet hizmet yükümlülüğü süresinin tespitine ve dolayısıyla davacının özlük hakkına ilişkin olduğu göz önüne alındığında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 33. maddesinin 3. fıkrası gereğince davacının görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olan Hatay İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 13/01/2023 günlü, E:2022/2744, K:2023/39 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği düşünüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 32/1. maddesinde; “Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; uyuşmazlığın, Hatay ili, Kumlu İlçe Devlet Hastanesinde devlet hizmet yükümlülüğü kapsamında iç hastalıkları uzmanı olarak görev yapan davacının, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının hazırladığı ilçelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik sıralamasına ilişkin güncel verileri doğrultusunda Kumru ilçesinin 6. kademe ilçe merkezi olarak belirlenip, devlet hizmet yükümlülüğü süresinin de 350 gün olarak düzeltilmesi istemiyle yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemden kaynaklandığı, ilçelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik sıralaması endeksine göre gelişmişlik gruplarının davalı Sağlık Bakanlığı tarafından ilan edilmesi ve yine ilan edilen bu gruplara göre de uzman tabiplerin mecburi hizmet yükümlülük sürelerinin yine davalı Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenmesi ve yapılan bu belirlemenin ülkenin her yerindeki Devlet hizmeti yapmakla yükümlü tabip ve uzman tabipleri etkileyecek olması durumu söz konusu olduğundan, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesi uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Sağlık Bakanlığının bulunduğu yer olan Ankara ilinin yargı çevresi bakımından bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 16. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Hatay 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 16/02/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.