Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/389 E. , 2023/1729 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/389
Karar No : 2023/1729
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Bakanlığı
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : Davacının, Trabzon Polis Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yaptığı dönemde “meskun yerlerde veya binalarda veya herkesin dolaşıp gezebileceği veya oturabileceği yerlerde hiçbir neden yokken silah atmak” fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü’nün 8/23. maddesi uyarınca “meslekten çıkarma” cezasıyla cezalandırılması gerekmekte ise de aynı Tüzük’ün 15. maddesi uyarınca bir alt ceza uygulanarak “24 ay uzun süreli durdurma cezası” ile cezalandırılmasına ilişkin Trabzon Polis Meslek Yüksek Okulu Polis Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararının iptali istemiyle dava açılmıştır.
… İdare Mahkemesinin … günlü, E:…., K:… sayılı kararıyla davanın reddine hükmedilmiş; anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 13/02/2018 günlü, E:2016/16008, K:2018/8675 sayılı kararıyla bozulmuş; davacının karar düzeltme istemi ise Danıştay Beşinci Dairesinin 29/04/2019 günlü, E:2018/5054, K:2019/2995 sayılı kararıyla reddedilmiştir.
Danıştay Beşinci Dairesinin 13/02/2018 günlü, E:2016/16008, K:2018/8675 sayılı bozma kararına uyularak dava konusu işlemin yetki yönünden iptali yolunda … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 04/03/2020 günlü, E:2019/6682, K:2020/1750 sayılı kararıyla onanmış; davalı idarenin kararın düzeltilmesi istemi Danıştay İkinci Dairesinin 10/06/2021 günlü, E:2021/8925, K:2021/2030 sayılı kararıyla kabul edilerek İdare Mahkemesi kararı bozulmuştur.
Danıştay İkinci Dairesinin bozma kararına uyularak yeniden yapılan yargılama neticesinde davanın reddi yolunda … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı karar da Danıştay İkinci Dairesinin 24/02/2022 günlü, E:2021/18995, K:2022/855 sayılı kararıyla bozulmuş ve davalı idarenin karar düzeltme istemi ise Danıştay İkinci Dairesinin 20/09/2022 günlü, E:2022/2288, K:2022/4345 sayılı kararıyla reddedilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uyulmak suretiyle verilen … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; fiilin işlendiği tarih itibarıyla yürürlükte bulunan mevzuat ile daha sonra yürürlüğe giren mevzuat hükümleri farklı ise, disiplin cezası ile cezalandırılacak olan kişilerin lehine olan mevzuat hükmünün dikkate alınacağı, uyuşmazlıkta Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü’nün 8/23. maddesinde düzenlenen disiplin cezası, 08/03/2018 günlü, 30354 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren ve emniyet teşkilatı mensuplarına ilişkin disiplin kurallarını yeniden düzenleyen 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’un 8/5-ç-3 maddesinde belirtilen disiplin cezası ile karşılaştırıldığında, 7068 sayılı Kanun ile uyuşmazlık konusu olayda davacı tarafından işlenen fiiile uygulanacak temel ceza bakımından davacı lehine bir düzenleme getirildiği, davacı lehinde olan düzenleme dikkate alınarak bir ceza teklif edilmesi gerekirken, “meskun yerlerde veya binalarda veya herkesin dolaşıp gezebileceği veya oturabileceği yerlerde hiçbir neden yokken silah atmak” fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 8/23. maddesi uyarınca “meslekten çıkarma” cezası ile cezalandırılması teklif edilerek aynı Tüzük’ün 15. maddesi uyarınca bir alt ceza uygulanmak suretiyle “24 ay uzun süreli durdurma cezası” ile cezalandırılmasına ilişkin Trabzon Polis Meslek Yüksekokulu Polis Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararında hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, davacının Trabzon Meslek Yüksek Öğrenim Öğrencileri Yurt Müdürlüğünde görevli bulunduğu sırada havaya ateş edildiğinin bildirilmesi üzerine, ekiplerin olay yerine intikal ettiği, davacının aracının görüldüğü ve aracının sol tarafında çimenlik alan üzerinde boş kovan bulunduğu, davacının ifadeye çağrılması üzerine susma hakkını kullanarak ifade vermediği, alkollü olduğunun belirtildiği, silah üzerinde yapılan incelemede boş kovanın davacının silahından çıktığının anlaşıldığı, davacının silahının kazaen ateşlendiğine ilişkin destekleyici bilgi ve belgeye rastlanmadığı, davacının disiplin cezasına konu olan fiilinin sübuta erdiği, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay’da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 04/04/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.