Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/1217 E. , 2023/1472 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1217
Karar No : 2023/1472
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … adına … Sendikası vekili Av. … tarafından; İstanbul ili, Esenyurt ilçesi, … İlkokulunda sınıf öğretmeni olarak görev yapan müvekkilinin, Milli Eğitim Bakanlığınca yapılan eğitim müfettiş yardımcılığı sınavının yazılı ve sözlü aşamalarında başarılı olmasına rağmen, sınav duyurusunda yapılacağı belirtilen kontenjan dağılımının Milli Eğitim Bakanlığı Sınav Kurulunca yapılmaması nedeniyle atanmamasına ilişkin işlemin iptali istemiyle Milli Eğitim Bakanlığına karşı açılan davada; İstanbul 2. İdare Mahkemesince; uyuşmazlığın mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin olması nedeniyle uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesi uyarınca dava konusu işlemi tesis eden merciin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 16/12/2022 günlü, E:2022/2617, K:2022/2497 sayılı karar ile Ankara 4. İdare Mahkemesince; uyuşmazlığın kamu görevlisi olan davacının görevde yükselme sınavı kapsamında girmiş olduğu Müfettiş Yardımcısı Alımı Sınavında başarılı olmasına karşın atamasının yapılmamasına ilişkin olduğu, 2577 sayılı Kanun’un 33/3. maddesi kapsamında olan uyuşmazlığın çözümünde davacının görev yaptığı yer idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 07/03/2023 günlü, E:2022/2624, K:2023/426 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya 2577 sayılı Kanun’un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği düşünüldü;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 32. maddesinde; “Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinde, kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki kuralı açıklanmış ve anılan maddenin 3. fıkrasında, kamu görevlilerinin ilerlemeleri ve yükselmeleri ile ilgili davalarda ilgilinin görevli olduğu yer ilkesi esas alınmıştır.
Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak; sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin olarak tesis edilen işlemler, ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı değildir.
Bu durumda, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 4. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın İstanbul 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 22/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.