Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/3799 E. , 2022/6983 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3799
Karar No : 2022/6983
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Aydın Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler … olarak görev yapan davacının, Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı emrine … olarak atanmasına ilişkin … günlü, … sayılı Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılan davada; Danıştay İkinci Dairesinin 04/11/2020 günlü, E:2019/2902, K:2020/3213 sayılı bozma kararına uyularak … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince davanın reddi yolunda verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın yargılamanın yenilenmesi suretiyle kaldırılarak, dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
Uyuşmazlıkla İlgili Yargı Kararları:
… İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının bilgisi dahilinde bulunmayan, gerçek iradesini yansıtmayan tarihsiz istifa dilekçesi sebep gösterilerek 1. dereceli uzman kadrosu ile Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı görevine atanmasına olanak bulunmadığı, zira bir işlemin hukuki nedeninin gerçek ve geçerli olması gerektiği, ayrıca davacının söz konusu dilekçenin gerçek iradesini yansıtmadığı yolundaki iddiasının, anılan işlemin iptali istemiyle dava açmış bulunması nedeniyle doğrulandığı, bunun dışında davalı idarece davacının görevinden alınmasını gerektirecek, görevinde yetersiz ve verimsiz olduğuna ilişkin hukuken geçerli somut bilgi ve belgenin de sunulamadığı dikkate alındığında, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak davacının daire başkanlığı görevinden alınarak 1. dereceli uzman kadrosu ile Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı görevine atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
Davalı İdare tarafından istinaf yoluna başvurulması üzerine … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla istinaf başvurusunun reddine hükmedilmiş; anılan karar Danıştay İkinci Dairesinin 04/11/2020 günlü, E:2019/2902, K:2020/3213 sayılı kararıyla bozulmuştur.
Danıştay İkinci Dairesinin anılan bozma kararına uyularak verilen … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden, idarenin mevzuat uyarınca sahip olduğu takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı kullandığına dair herhangi bir bilgi ve belgenin bulunmadığı, dava konusu işlemin, davacının geçmiş hizmetleri ve görevin niteliği gözönünde bulundurularak, hizmetin daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla, kamu yararı ile hizmet gereklerine uygun olarak tesis edildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, aksi yöndeki Mahkeme kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının kaldırılmasına, davanın reddine hükmedilmiştir.
Anılan karar Danıştay İkinci Dairesinin 09/02/2022 günlü, E:2021/15811, K:2022/282 sayılı kararıyla onanarak kesinleşmiştir.
Davacı, dava konusu işlemin iptaline ilişkin … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının kaldırılarak, davanın reddine hükmeden … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının yargılamanın yenilenmesi yolu ile kaldırılarak, dava konusu atama işleminin iptaline karar verilmesini istemektedir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; yargılamanın yenilenmesini gerektiren hallerin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 53. maddesinde tahdidi olarak sayıldığı, bu nedenlerin dışında bir nedenle yargılamanın yenilenmesine hukuken olanak bulunmadığı, uyuşmazlıkta davacı tarafından yargılamanın yenilenmesi nedeni olarak ileri sürülen hususların 2577 sayılı Kanun’un 53. maddesinde yer verilen sebeplerin hiçbirisine uymadığı gerekçesiyle yargılamanın yenilenmesi isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; kendisine mobbing uygulandığı, hakkında verilen kınama disiplin cezasının hukuka aykırı olduğu, anılan cezayı veren personelin baskı altında olduğu, görevden alınmasına ilişkin dava konusu işlemin kin ve husumet duygularıyla tesis edildiği, Genel Sekreter vekili …’nin ortaya çıkan kamu zararını örtbas etmek için Temmuz/2017’de gerçeğe aykırı yolluk bildiriminde bulunarak buradan EFT yoluyla acenteye para göndermek suretiyle kamu zararını kapattığı, görevden alınmasının asıl sebebinin bu olduğu, EFT işlemini yeni öğrendiğini, yargılamanın yenilenmesi sebeplerinin oluştuğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun’un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/12/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.