Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/3751 E. , 2023/1812 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3751
Karar No : 2023/1812
TEMYİZ EDEN (DAVACI): …
KARŞI TARAF (DAVALI): … Valiliği
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : İstanbul ili, Bakırköy ilçesi, 6 No’lu Aile Sağlığı Merkezinde aile hekimi olarak görev yapan davacı tarafından, 1070 ihtar puanıyla tecziyesine ilişkin … günlü, … sayılı işlem ile bir sözleşme döneminde aldığı ihtar puanları toplamının iki yüz puanı aştığından bahisle aile hekimliği sözleşmesinin sona erdirilmesine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; uyuşmazlık konusu olaya ilişkin olarak düzenlenen inceleme raporu ve eki bilgi, belge ve ifadelerin birlikte değerlendirilmesinden, davacının birimine kayıtlı 12 kişinin gebelik tespitlerini yaparak aile hekimliği bilgi sistemine gebelik kayıtlarını açmadığından Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği’nin ekinde yer alan Aile Hekimliği Uygulamasında Uygulanacak İhtar Puan Cetveli’ndeki 17 nolu “mevzuatla verilen diğer görevleri yapmamak” kuralını ihlal etmesi nedeniyle 10 ihtar puanı ile, birimine kayıtlı 8 kişinin gebelik sonlandırmalarını yaparak aile hekimliği bilgi sistemine işlemediğinden bahisle 17 nolu “mevzuatla verilen diğer görevleri yapmamak” kuralını ihlal etmesi nedeniyle 10 ihtar puanı ile, birimine kayıtlı bazı kişilerin (21 kişi) bebek/çocuk izlem girişi, bazı kişilerin gebe izlem girişi, bazı kişilerin aşı girişlerini aile hekimliği bilgi sistemine gerçeğe aykırı ve usulsüz olarak işlediği gerekçesiyle 35 nolu “gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek” kuralını ihlal etmesi nedeniyle de 1050 ihtar puanı olmak üzere toplam 1070 ihtar puanı ile tecziyesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığının görüldüğü; Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliği’nin 14. maddesi gereğince bir sözleşme dönemi içinde verilen ihtar puanlarının iki yüz puana ulaşması halinde aile hekimliği hizmet sözleşmesinin sona erdirileceğinin açık olduğu, davacıya bir sözleşme dönemi içinde verilen ihtar puanlarının iki yüz puanı geçmesi nedeniyle aile hekimliği sözleşmesinin sona erdirilmesine ilişkin işlemde de hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, yazılı olarak istemesine rağmen görev yaptığı birime aile sağlığı çalışanı verilmediği ve bu nedenle çocuk ve gebe izlemlerinin yapılamadığı, işlediği iddia edilen her bir fiil için ayrı ayrı tutanak tutulup ceza verilmesi gerekirken tek bir kalemde önce 1070 ihtar puanı, daha sonra da 350 ihtar puanı verildiği, 1420 ihtar puanı ile cezalandırılmasına ilişkin işlemlerde de, aldığı ihtar puanlarına dayalı olarak sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemde de hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun’un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/04/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.