Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/3697 E. , 2022/6712 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3697
Karar No : 2022/6712
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Elektrik Üretim Anonim Şirketinde … Dairesi Başkanı olarak görev yapan davacı tarafından, … kadrosuna atanmasına ilişkin … A.Ş. Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptali ile yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının daire başkanı olarak görev yapmakta iken araştırmacı kadrosuna atanması işlemine karşı açtığı dava sonucunda … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı iptal kararı üzerine Genel Müdürlük Makamının … tarih ve … sayılı oluru ile tekrar eski görevi olan daire başkanı kadrosuna ataması yapıldıktan sonra davacının 21/09/2020 tarihinde bu görevinden alındığı, gerek davacının daha önceki görevden alınma işleminin hukuka aykırı bulunarak iptal edilmiş olması gerekse idarece davacının daire başkanlığından müşavirliğe atanmasını haklı kılacak şekilde kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek işlem tesis edildiğini gösteren somut bir bilgi, belge veya bu yönde bir iddianın bulunmaması ve yasayla idareye personelin atanması kapsamında tanınan takdir yetkisinin keyfi ve sınırsız olarak kullanılamayacağı, takdir yetkisinin ancak kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda kullanılabileceği hususları birlikte değerlendirildiğinde dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan, Anayasa’nın 125. maddesi hükmünde, idarenin kusurlu eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğu hususu düzenlendiği, hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve özlük haklarının iade edilmesi gerektiği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline, yoksun kalınan parasal haklarının ödenmesi istemi bakımından davanın kabulü ile davacının yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihi olan 18/11/2020 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu idari işlem tesis edilirken yasalar ile tanınan takdir yetkisinin en doğru ve etkin şekilde kullanmanın amaçlandığı, yargı içtihatlarında da üst düzey kadrolar için atama yapma ve görevden alma konusunda idarenin takdir yetkisinin geniş olarak yorumlandığı, davacının daire başkanlığı görevine görevde yükselme ya da benzeri bir (seçme-eleme) sınavı ile değil idarenin takdiri ile getirilmiş olduğu, yine aynı takdir yetkisi kullanılarak yöneticilerin atandıkları görevlerde ilanihaye kalamayacakları da göz önünde bulundurularak söz konusu atama işleminin gerçekleştirildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/12/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.