Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/362 E. , 2023/2034 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/362
Karar No : 2023/2034
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. …
MÜDAHİLLER (DAVALI YANINDA) : 1- …
VEKİLİ : Av. …
2- …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Ortadoğu Teknik Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığında … olarak görev yapmakta iken talebi üzerine 15/08/2011 tarihinden itibaren emekli aylığı bağlanan davacı, emeklilik tarihine kadar davalı idarenin kendisine yönelik psikolojik baskı ve yıldırma (mobbing) niteliğindeki işlem ve eylemleri nedeniyle uğradığı manevi zarara karşılık olmak üzere 50.000-TL manevi tazminatın faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.
… İdare Mahkemesi Hakiminin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla dava reddedilmiş olup, bu kararın davacı tarafından istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla davacının istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı, anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesinin 06/12/2021 günlü, E.2021/6709, K:2021/6030 sayılı Gönderme Kararı ile Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakimi …’ın açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “İstinaf” başlıklı 45. maddesinde, “1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. (…)
6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir.” hükmüne yer verilmiştir.
Bahsi geçen Kanun’un, 6545 sayılı Kanun’un 20. maddesiyle değiştirilen “Temyiz” başlıklı 46. maddesinde, “Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir: …” hükmüne yer verilmiş, maddenin (b) bendinde de, konusu yüzbin (2021 yılı için 192,000-TL) Türk lirasını aşan vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemler hakkında açılan davalar hakkında verilen kararlar da temyiz edilebilecekler arasında sayılmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Davacı tarafından, davalı idarenin kendisine yönelik psikolojik baskı ve yıldırma (mobbing) niteliğindeki işlem ve eylemleri nedeniyle uğradığı manevi zarara karşılık olmak üzere 50.000-TL manevi tazminatın faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan dava hakkında istinaf incelemesi sonunda verilen karar, dava konusu işlemin konusu 2577 sayılı Kanun’un getirdiği temyiz sınırının altında olduğundan, kesin olup, 2577 sayılı Kanun’un 46. maddesine göre temyiz yoluna tabi kararlardan değildir. Nitekim kararın kesin olduğu temyiz edilen kararda da açıkça belirtilmiştir.
Bu durumda; … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen ve temyiz istemine esas teşkil eden kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 46. maddesi kapsamında sayılan işlemlerden olmadığı ve temyiz yolu açık olmayan “kesin” kararlardan olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2. Posta giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, artan posta giderinin davacıya iadesine,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun’un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, temyiz incelenmeksizin ret kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/04/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.